Решение № 2-177/2017 2-177/2017~М-176/2017 М-176/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 2-177/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р. п. Большое Мурашкино 08 декабря 2017 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гусева И.Г.,

при секретаре Забавиной Н.М.,

с участием: помощника прокурора Большемурашкинского района Чукаева С.И., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большемурашкинского района в интересах ФИО1 к администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области о возложении обязанности предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к администрации Большемурашкинского муниципального района, просит возложить на ответчика обязанность в срок до 31 апреля 2018 года предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 30 квадратных метров.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО1 – Г. А.Г. лишена родительских прав решением Большемурашкинского районного суда от 22.05.2001г.; отец ФИО1 – Г. А.В. лишен родительских прав решением Большемурашкинского районного суда от 08.01.2004г.

Постановлением администрации Большемурашкинского района Нижегородской области от 10.07.2001г. № 75 ФИО1 был направлен в образовательное интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим же постановлением за ФИО1 закреплено право на обеспечение жилой площадью по выходу из образовательного учреждения по достижении 18-летнего возраста.

Постановлением администрации Большемурашкинского района от 16.12.2013 года № 952 ФИО1 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время ФИО1 числится в списке под № 11 (постановление администрации Большемурашкинского района №154 от 30.01.2017 «Об утверждении списка детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Большемурашкинского района Нижегородской области»).

С 02.08.2001г. по 02.09.2013г. ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в ГКОУ «Курмышский детский дом». После этого фактически проживает в квартире своей бабушки в р.п.Б.Мурашкино, регистрации по месту жительства не имеет.

ФИО1 собственным жильем не обладает, ДД.ММ.ГГГГ.2015г. ему исполнилось 18 лет.

В ходе рассмотрения дела прокурор в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, прося установить для ответчика срок на исполнение возложенной обязанности в течение 2018 года (л.д.57).

В судебном заседании помощник прокурора Большемурашкинского района Чукаев С.И., настаивая на заявленных требованиях с учетом их изменения в ходе судебного разбирательства, сослался на доводы искового заявления. Уточнил, что просит установить срок для исполнения ответчиком возложенной обязанности до 31.12.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск прокурора. Пояснил, что в настоящее время проживает у бабушки, своего жилья не имеет, регистрации по месту жительства не имеет.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования признала полностью, последствия признания иска ей разъяснены (л.д.68). Пояснила, что администрация готова обеспечить ФИО1 жильем в течение 2018 года.

В соответствие со ст.ст.39,173 ГПК РФ суд проверил законность признания иска ответчиком и приходит к выводу, что признание иска ответчиком соответствует закону и не нарушает прав других лиц.

Судом установлено, что истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к настоящему времени он достиг 18-ти летнего возраста. Истец собственного жилья, либо жилья из состава государственного и муниципального жилого фонда не имеет, проживает в квартире родственников, регистрации по месту жительства не имеет.

Администрацией Большемурашкинского муниципального района ФИО1 включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области. В названном списке значатся 22 гражданина, истец ФИО1 поименован за № 11 (л.д.37-42).

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.12.2004 № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года N 123-З "О жилищной политике в Нижегородской области", однократно предоставляются по месту выявления и первичного устройства благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании приведенных норм законодательства ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированого жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п.1.5 Положения о порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 28.05.2010 № 315, жилые помещения предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

До настоящего времени отдельное благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормой предоставления как лицу из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 не предоставлено.

В соответствии с ч.4 ст. 15.6-1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», жилые помещения специализированного жилищного фонда Нижегородской области для проживания детей-сирот и лиц из их числа предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.2 ст. 12 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 № 123-З «О жилищной политике в Нижегородской области», норма предоставления общей площади жилого помещения жилищного фонда Нижегородской области, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается в размере не менее 30 кв. метров - для одиноко проживающих граждан.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроеным и иметь общую площадь не менее 30 кв.м.

Удовлетворение иска не будет нарушать права иных лиц из числа детей-сирот, поскольку закон не ставит исполнение обязанности по обеспечению детей-сирот жильем в зависимость от соблюдения какой-либо очередности. Такая обязанность у органа местного самоуправления возникает с момента достижения ребенком-сиротой 18-ти летнего возраста и не зависит от наличия или отсутствия других детей-сирот, имеющих право на обеспечение жильем.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 30.09.2008 № 116-З «О наделении органов местного самоуправления муницпальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями в области жилищных отношений» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями в области жилищных правоотношений по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Таким образом, обязанность по обеспечению права на жилое помещение ФИО1 возложена именно на администрацию Большемурашкинского района, т.е. ответчик является надлежащим.

Принимая решение о возложении на ответчика обязанности совершить определенные действия, суд соглашается с прокурором и в силу ст.206 ГПК РФ устанавливает ответчику срок для исполнения этой обязанности до 31.12.2018г. Данный срок суд считает обоснованным и достаточным для ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Возложить на администрацию Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области обязанность в срок до 31 декабря 2018 года предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 30 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 08 декабря 2017 года.

Председательствующий И.Г.Гусев