Решение № 2А-747/2017 2А-747/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 2А-747/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Болденкова Е.Ю., при секретаре Холодовой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-747/2017 по административному иску ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области к Б.Е.А. об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Б.Е.А., в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, вменить ему ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Б.Е.А., **/**/**** года рождения, уроженец ...., до заключения под стражу проживавший по адресу: ...., приговором Шилкинского районного суда .... от **/**/**** был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Шилкинского районного суда .... от **/**/**** был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Шилкинского районного суда .... от **/**/**** осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (4 эп.) с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 74 УК РФ, условное осуждение по приговорам Шилкинского районного суда .... от **/**/**** и от **/**/**** отменено, окончательное наказание, назначено в соответствие со ст. 70 УК РФ, в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. **/**/**** постановлением Саянского городского суда .... неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 1 год с удержанием в доход государства 10% из заработной платы.

Приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от **/**/**** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, наказание назначено в соответствие со ст. 70 УК РФ, с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от **/**/**** в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области.

В период отбывания наказания допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое был водворен в штрафной изолятор. В соответствии с ч.ч. 2,3,4 ст. 116 УИК РФ постановлением от **/**/**** начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление осужденный не обжаловал.

**/**/**** Б.Е.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец указывает, что на основании вышеизложенного, с учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный Б.Е.А. подлежит под установление административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области К.Ю.Ф. административные исковые требования поддержал в полном объеме, обращает внимание на то обстоятельства, что ни одно из имеющихся взысканий у Б.Е.А. не погашено, поскольку каждое последующее им совершалось в течение года после предыдущего, характеризуется осужденный отрицательно, не имеет ни одного поощрения, в этой связи просит установить в отношении Б.Е.А. административный надзор сроком на 3 года.

Административный ответчик Б.Е.А. в судебном заседании административные исковые требования не признал, считает испрашиваемый учреждением срок административного надзора чрезмерным, не согласен с тем, что является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, вместе с тем, не оспаривает имеющееся в материалах личного дела постановление о признании его злостным нарушителем, а также факт ознакомления с этим постановлением.

Заслушав административного ответчика, представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований к удовлетворению заявленных требований, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от **/**/**** «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 данной статьи в отношении лица, указанного в ч. 1 статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Шилкинского районного суда Забайкальского края от **/**/**** Б.Е.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, окончательное наказание, назначено в соответствие со ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Шилкинского районного суда Забайкальского края от **/**/****, в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период отбывания наказания **/**/**** постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области Б.Е.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу, в связи с чем, законность и обоснованность данного постановления не может быть предметом доказывания при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении Б.Е.А..

Учитывая установленные по делу обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении Б.Е.А. после его освобождения из мест лишения свободы.

Освобождается из мест лишения свободы Б.Е.А., согласно данным ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области **/**/****.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

На основании п. 1 ч. 3 названной статьи срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая дело, суд, исходя из того, что Б.Е.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, при этом признавался злостным нарушителем отбывания наказания, приходит к выводу, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений, о которых ходатайствует административный истец.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд приходит к выводу, что административные ограничения, о которых просит административный истец ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на Б.Е.А. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении срока административного надзора суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также положениями Уголовного кодекса РФ о сроках погашения судимости (ст. 15 УК РФ), с учетом тяжести совершенного преступления, характера общественной опасности преступления, данных о личности Б.Е.А. – характеризующегося по месту отбывания наказания отрицательно, имеющим неоднократные взыскания в отсутствие поощрений, его поведения в период отбывания наказания, считает соразмерным установить срок административного надзора на три года.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в силу пп. 1 п. 3 ст. 5 Федерального закона от **/**/**** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется: лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявленные требования ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Иркутской области – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении что Б.Е.А., **/**/**** года рождения, уроженец ...., на срок 3 года с применением следующих административных ограничений:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов;

-обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: Е.Ю. Болденков