Постановление № 5-123/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-123/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 года.

г.Похвистнево Самарской области.

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего Плигузова В.В.,

При секретарях Казаевой Н.В., Четверовой И.Ю.,

С участием директора Общества с ограниченной ответственностью «Арбор» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арбор» (далее - ООО «Арбор»)

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Арбор» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

ООО «Арбор» в период времени с 22 по 30 ноября 2017 г. являясь застройщиком при строительстве объекта капитального строительства «Нефтяная база» по адресу г.Похвистнево Самарской области, ул.Мира, 68 «а», в нарушение п.35.1, 35.2 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенический требования к организации строительного производства и строительных работ», п.1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не разработало программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил при строительстве, не проводит производственный контроль за соблюдением санитарных правил в виде экспертных заключений с протоколами лабораторных испытаний.

В судебном заседании представитель ООО «Арбор» вину признал и пояснил, что при строительстве нефтяной базы не разработало программу и не проводит производственный контроль в виде экспертных исследований, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Вина ООО «Арбор» нашла подтверждение в представленных суду доказательствах.

Так, согласно акту проверки ООО «Арбор» в период времени с 22 по 30 ноября 2017 г. являясь застройщиком при строительстве объекта капитального строительства «Нефтяная база» по адресу г.Похвистнево Самарской области, ул.Мира, 68 «а», не разработало программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил при строительстве, не проводит производственный контроль за соблюдением санитарных правил в виде экспертных заключений с протоколами лабораторных испытаний.

Проверка деятельности ООО «Арбор» проведена в соответствии с требованиями ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Арбор» в период времени с 22 по 30 ноября 2017 г. являясь застройщиком при строительстве объекта капитального строительства «Нефтяная база» по адресу г.Похвистнево Самарской области, ул.Мира, 68 «а», в нарушение п.35.1, 35.2 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенический требования к организации строительного производства и строительных работ», п.1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не разработало программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил при строительстве, не проводит производственный контроль за соблюдением санитарных правил в виде экспертных заключений с протоколами лабораторных испытаний.

Согласно п.35.1, 35.2 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенический требования к организации строительного производства и строительных работ» В соответствии с действующими санитарными правилами при осуществлении производственного контроля за соблюдением санитарных правил администрацией строительства следует предусмотреть: соответствие санитарным требованиям устройства и содержания объекта, соответствие технологических процессов и оборудования нормативно-техническим документам по обеспечению оптимальных условий труда на каждом рабочем месте, соблюдение санитарных правил содержания помещений и территории объектов, условий хранения, применения, транспортировки веществ I - II классов опасности, ядохимикатов, соответствие параметров физических, химических, физиологических и других факторов производственной среды оптимальным или допустимым нормативам на каждом рабочем месте, обеспечение оптимальных условий труда для женщин, подростков, обеспечение работающих средствами коллективной и индивидуальной защиты, спецодеждой, бытовыми помещениями и их использование, разработку и проведение оздоровительных мероприятий по улучшению условий труда, быта, отдыха работающих, по профилактике профессиональной и производственно-обусловленной заболеваемости, организацию и проведение профилактических медицинских осмотров и выполнение мероприятий по результатам осмотров, определение контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам, флюорографическим обследованиям и др., участие в формировании планов медосмотров, правильностью трудоустройства работающих (по заключению ЛПУ), правильностью организации профилактического питания, лечебно-профилактических и оздоровительных процедур (например, при работе с виброинструментом, напряжением органов зрения и др.). Кратность проведения производственного контроля, включая лабораторные и инструментальные исследования и измерения, планируется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Согласно п.1.5, 2.4, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Производственный контроль включает в том числе осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. Программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Таким образом, ООО «Арбор», как организация, осуществляющая строительную деятельность, обязано было разработать программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил при строительстве, проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил в виде экспертных заключений с протоколами лабораторных испытаний. Поскольку этого сделано не было, ООО «Арбор» подлежит ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих ответственность - признание вины, заключение договоров с целью наладить производственный контроль за соблюдением санитарных правил при строительстве.

Учитывая это суд считает возможным назначить ООО «Арбор» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Арбор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд в течение 10 суток со дня получения сторонами копии постановления.

Судья В.В.Плигузов