Решение № 12-981/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-981/2017

Дело № 12-981/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 13 декабря 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хайбуллов И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ульяновска ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 № от 08 ноября 2017 года, которым

администрация города Ульяновска, расположенная по адресу: <...>,

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 08.11.2017 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Ульяновска ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Указала, что в постановлении не приведены мотивы принятого решения, отсутствует анализ доказательств, добытых в соответствии с главой 26 КоАП РФ. В постановлении не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты Администрацией, чтобы исполнить в установленный им срок решение суда, а также умышленные действия (бездействие), направленные на не совершение указанных мер, вопрос наличия либо отсутствия вины Администрации в административном правонарушении начальником МОСП не исследовался. В связи с дефицитом бюджета немедленное исполнение решения суда невозможно. Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «г.Ульяновск» и право внесения каких-либо изменений в бюджет не обладает. Управлением по благоустройству администрации г.Ульяновска с ООО «<данные изъяты>» 24.03.2017 заключен контракт. В настоящее время три свалки ликвидированы в пределах бюджетных ассигнований. В связи с изложенным, просила постановление признать незаконным и отменить. Считает, что срок привлечения к ответственности истек 02.11.2017.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Ульяновска возложена обязанность устранить несанкционированную свалку твердых бытовых отходов и строительного мусора общей площадью 996 кв.м., расположенную на земельном участке в пятидесяти метрах от производственной базы по <адрес> в Ленинском районе г.Ульяновска. Решение суда вступило в законную силу 03.10.2014.

17.11.2014 возбуждено исполнительное производство №.

16.12.2014 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику неоднократно устанавливался срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства за неисполнение требований исполнительного документа в сроки, предоставляемые должнику для добровольного исполнения, 25.03.2016 Администрация г.Ульяновска привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, постановлениями от 30.01.2017 и 29.05.2017 администрация привлекалась к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

01.09.2017 судебным приставом вынесено требование об исполнении решения суда в срок не позднее 16.10.2017 и вручено администрации г. Ульяновска.

24.10.2017 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на вышеуказанную дату вновь не исполнено.

В связи с не исполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением от 08.11.2017 администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию указанного постановления от 08.11.2017 незаконным и его отмене, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановление приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Судом установлено, что администрация г. Ульяновска не исполнила решение <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо мер к исполнению решения суда администрация не предпринимала.

Не свидетельствует о невиновности администрации и тот факт, что администрация обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в которой ей было отказано.

Доводы защитника о том, что должностным лицом не принято мер к установлению наличия у должника возможности к исполнению решения суда, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы безусловно свидетельствовали об отсутствии у администрации г.Ульяновска возможности для ликвидации указанной свалки, не представлено. Само по себе указание на отсутствие денежных средств, заложенных в бюджет на указанные цели, не свидетельствует об отсутствии вины администрации города Ульяновска в совершении вменяемого правонарушения. Довод о том, что в постановлении не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты администрацией для исполнения в установленный им срок решения суда, не основан на законе, поскольку администрация города, в случае неясности решения суда, не обращалась с заявлением о его разъяснении.

За допущенное административное правонарушение администрации г. Ульяновска назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, в переделах срока давности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области № от 08 ноября 2017 года о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Р. Хайбуллов