Решение № 2-359/2017 2-359/2017(2-5360/2016;)~М-5679/2016 2-5360/2016 М-5679/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-359/2017

Дело № (№)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Пушкаревой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ШСС об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с названным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 кв.м, расположенного в 10 метрах юго-восточнее здания проходной КПП, имеющего почтовый адрес: <адрес> установлено, что данный земельный участок находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>). Вид разрешенного использования данного земельного участка установлен как земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного значения. В ходе обследования установлено, что на границе данного земельного участка установлен павильон шиномонтажной мастерской, площадью 28 кв.м по наружному обмеру, имеющий вывеску «ШИНОМОНТАЖ». Фактическим пользователем павильона шиномонтажной мастерской является ШСС Данный участок для размещения павильона «ШИНОМОНТАЖ» ШСС не предоставлялся. По результатам обследования земельного участка в указанных границах, составлен акт обследования №-ф от ДД.ММ.ГГГГ. ШСС при проведении обследования присутствовал, о чем в акте имеется подпись. В действиях ШСС, при использовании участка площадью 28 кв.м из состава земель, предназначенных под размещение автомобильной дороги местного значения, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ ШСС постановлением по делу № признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка. Просил признать одноэтажное строение – павильон шиномонтажной мастерской, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 28 кв.м, фактическим пользователем которого является ШСС, самовольной постройкой, обязать ШСС освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 кв.м, расположенного относительно одноэтажного здания – павильон шиномонтажной мастерской, расположенный по адресу: <адрес>, путем его сноса собственными силами и за свой счет в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца по доверенности ЕТВ в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Ответчик ШСС в судебном заседании факт нарушения признал, против удовлетворения требований не возражал, обязался вывезти металлическую конструкцию в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежаще.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением "О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>", утвержденном Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 452, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования <адрес> функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № площадью 28 кв.м., расположенного в 10 метрах юго-восточнее здания проходной КПП, имеющего почтовый адрес: <адрес>, в Октябрьском административном округе <адрес>.

В рамках осуществления проверки установлено, что указанный земельный участок расположен в границах земельного участка находящегося в муниципальной собственности (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия 55 АА N 561676), сформированного и учтенного в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером № предназначенного для полосы отвода автомобильной дороги местного значения.

По утверждению истца, земельный участок, площадью 28 кв.м, ШСС на каком-либо правовом основании не предоставлялась.

Полагая, что действия ответчика, выразившиеся в использовании без законных оснований названного земельного участка посредством размещения павильона "Шиномонтаж", не соответствуют законодательству и нарушают права и законные интересы департамента, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьей 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно Федеральному закону N 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, осуществляется органами местного самоуправления.

В данном случае распоряжение спорными земельными участками осуществляет истец.Способы защиты нарушенного права применительно к земельному участку конкретизированы в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

По смыслу названной нормы нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Части 2, 3 статьи 76 ЗК РФ определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается ответчиком, вышеназванный торговый павильон "Шиномонтаж" размещен в границах земельного участка с кадастровым номером №

Факт принадлежности указанного торгового павильона ответчику и использования им указанного объекта в спорный период подтверждается материалами проведенного департаментом обследования и ответчиком не оспаривается.

На основании пункта 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Ответчиком доказательств наличия у него прав на занятие земельного участка общей площадью 28 кв.м. с кадастровым номером № не представлено.

Как установлено судом и ответчиком не опровергнуто, земельный участок площадью 28 кв.м. ответчику на каком-либо правовом основании не предоставлялся, соответственно, использование последним этой части участка осуществлялось незаконно.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В статье 130 ГК содержится лишь примерный, не исчерпывающий перечень недвижимости. Следует иметь в виду, что к недвижимому имуществу относятся все разновидности перечисленных объектов. Однако, нельзя отнести к недвижимому имуществу такие сооружения, как металлические гаражи, сборно-разборные киоски и павильоны, и т.п.

Согласно статье 346.43 НК РФ павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

Соответственно, спорный объект относится к движимому имуществу и истец уполномочен на использование такого способа защиты как освобождение самовольно занятого земельного участка путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств павильона с вывеской "Шиномонтаж".

Вместе с тем ссылка истца на положения статьи 222 ГК РФ судом отклоняется, поскольку в данном случае такой способ защиты, как снос самовольной постройкой неприменим.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием объектов, не являющихся недвижимым имуществом (постановление Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поскольку предусмотренных законом оснований использования ответчиком указанного земельного участка не установлено, требования истца об обязании ответчика освободить часть обозначенного выше земельного участка от самовольного использования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ШСС освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 кв.м, путем демонтажа и вывоза за счет собственных средств павильона с вывеской "Шиномонтаж" в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение вступило в законную силу _________________.

Судья:

Секретарь: