Решение № 2-1228/2019 2-1228/2019~М-1013/2019 М-1013/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-1228/2019

Дело № 2-1228/2019

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2019-001263-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 июля 2019 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца ФИО1 ФИО2,

- представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3,

- представителя ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении даты возникновения права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района об установлении даты возникновения права собственности на земельный участок.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. (регистрационная запись в ЕГРН №). Ранее право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района, где и хранится второй экземпляр. Сам же договор купли-продажи земельного участка зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГг. Данный земельный участок расположен в <адрес>. При этом, земельный участок на кадастром учете стоит без уточнения границ. Для постановки на кадастровый учет с уточненными границами ФИО1 обратился к кадастровому инженеру. Этим кадастровым инженером был подготовлен межевой план.

В процессе выполнения кадастровых работ было выявлено наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №. Право на данный земельный участок зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 на основании документов о регистрации права собственности за ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Однако ФИО1 приобрел свой земельный участок также у ФИО5, но зарегистрировал первично свое право на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района. При этом при рассмотрении спора о признании договора на приобретение земельного участка с кадастровым номером № между ФИО5 и ФИО4 ФИО1 отказано по причине отсутствия у ФИО1 права собственности в ДД.ММ.ГГГГ (дело №). Так в мотивировочной части апелляционного определения постановлено под сомнения возникновение права собственности у ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района. Таким образом, сомнение в периоде возникновения права собственности влечет фактическую утрату собственности при наличии формальной регистрации права и дополнительным издержкам в виде оплаты налога при отсутствии собственности.

Настоящее исковое заявление подается с целью установления возникновения права с момента первичной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Данная регистрация производилась в переходный период создания Хабаровского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переходный период обусловлен тем, что учреждение создано с ДД.ММ.ГГГГ. Однако филиал по государственной регистрации прав на земельные участки в Хабаровском районе был создан позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим не имелось возможности зарегистрировать право собственности и договор купли-продажи в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому регистрация права согласно действующему тогда законодательству осуществлена Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района. При отсутствии признания действительности права собственности с этого периода возникает вопрос отсутствия права на земельный участок, в связи с тем, что при изменении границ участка произошло смещение участка и возникло наложение границ с другим участком. Сейчас возникла проблема, когда существуют юридически два земельных участка фактически определяемые как один на карте. При этом право собственности ФИО1 признается спорным в связи с первичной регистрацией права Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района. Государственная регистрация права на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.(рег. запись №) не решает эту правовую коллизию.

Согласно Постановлению главы Администрации Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края» было создано Хабаровское краевое учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с ДД.ММ.ГГГГг. При этом, Постановлением предусмотрена обязанность учреждения по созданию своих филиалов в территориях Хабаровского края, в частности, в Хабаровском районе. Кроме того, Постановлением возложена специальная регистрация объектов недвижимости на комитеты по управлению муниципальной собственности городов и районов края.

Указанное постановление было опубликовано в газете Тихоокеанская звезда от ДД.ММ.ГГГГ. №. Таким образом, постановление вступило в законную силу. В связи с этим филиалы Хабаровского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, в Хабаровском районе не были созданы в мае-июне 1998г. В связи с этим государственную регистрацию прав собственности на объекты недвижимости в этот период осуществляли комитеты по управлению муниципальной собственности городов районов края. В частности, в Хабаровском районе государственную регистрацию договоров купли-продажи и прав собственности на земельные участки осуществлял Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района.

Кроме того, в 1998г. под специальной регистрацией объектов недвижимости понималась государственная регистрация объектов, подлежащая кадастровому учету. Так в 1998г. кадастровому учету подлежали только земельные участки, а иные объекты недвижимости подлежали инвентаризационному учету в органах БТИ (Постановление Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации").

Из этого так же следует, что в Хабаровском районе государственную регистрацию договоров купли-продажи и прав собственности на земельные участки осуществлял Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района. Согласно ст. 25 ЗК РФ права собственности на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ. Таким образом, право собственности возникает с момента государственной регистрации по нормам гражданского законодательства. Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимость в частности на земельный участок возникает с момента государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Так, до 15 мая 1998 г. в переходный период (период создания полномочных органов по государственной регистрации) государственную регистрацию прав на земельные участки осуществляли комитеты по управлению муниципальной собственности городов и районов.

В связи с этим право собственности зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района, на основании договора-купли продажи.

Данная регистрация производилась в переходный период создания Хабаровского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Переходный период обусловлен тем, что учреждение создано с 15.05.1998г. Однако филиал по государственной регистрации прав на земельные участки в Хабаровском районе был создан позднее 03.06.1998г. В связи с этим не имелось возможности зарегистрировать право собственности и договор купли-продажи в Хабаровском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Поэтому регистрация права согласно действующему тогда законодательству зарегистрирована в Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района. При отсутствии признания действительности права собственности с этого периода возникает вопрос отсутствия права на земельный участок, в связи с тем, что при изменении границ участка произошло смещение участка и возникло наложение границ с другим участком.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 131 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ, Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановлением главы Администрации Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГг. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края» ФИО1 просил суд установить дату возникновения права собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № с момента выдачи свидетельства о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве ответчика по инициативе истца привлечено управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования подержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, полагала, что со стороны администрации Хабаровского муниципального района нарушения прав и законных интересов ФИО1 не имеется.

Аналогичной позиции придерживалась в судебном заседании и представитель ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО6

Выслушав пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, пояснения представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3, пояснения представителя ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО6, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись в ЕГРН №). Ранее ФИО1 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района выдавалось свидетельство о праве собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка, который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГг. Данный земельный участок расположен в <адрес>. При этом, земельный участок на кадастром учете стоит без уточнения границ. Для постановки на кадастровый учет с уточненными границами ФИО1 обратился к кадастровому инженеру. Этим кадастровым инженером был подготовлен межевой план.

В процессе выполнения кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка ФИО1 с земельным участком с кадастровым номером №. Право на данный земельный участок зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования ФИО1 к ФИО4, ФИО5 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании права собственности на земельный участок, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, – удовлетворены частично.

Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО5 и ФИО4, с момента его заключения.

Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий №), общей площадью 800 кв.м., расположенного в <адрес>

С ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении иска отказано.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст. 60, 61 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, защите подлежит нарушенное право на земельный участок. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению лицами, допустившими нарушение права.

В рассматриваемом случае судом не установлено, что права ФИО1 на земельный участок нарушены или оспариваются администрацией Хабаровского муниципального района, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю является органом регистрационного учета и не состоит со сторонами в спорных материальных правоотношениях по поводу возникновения прав собственности.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю об установлении даты возникновения права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С. Хальчицкий

<данные изъяты>