Постановление № 5-76/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-76/2018

Дело № 5-76/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Промышленная 08 июня 2018 года

Промышленновский районный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаревой Л.В.,

при секретаре Лысак Т.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <.....>

которой права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2018г. в 10 час. 40 мин. при проверке соблюдения режима пребывания на территории РФ иностранными гражданами отделением УФМС России по <.....> в <.....> выявлена гражданка <.....> ФИО1 <.....> года рождения, проживающая по <.....><.....>, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации, нарушившая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно прибывшая на территорию РФ <.....> и не выехавшая по окончании законного срока пребывания <.....>, пребывающая без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушившая п. 2 ст. 5 указанного закона, таким образом своими действиями совершившая административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 с протоколом согласилась, пояснила, что вину в совершении указанного административного правонарушения признаёт в полном объёме, подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, по истечении срока пребывания в Российской Федерации не выехала за пределы Российской Федерации, так как вышла замуж, проживает длительное время со своим супругом, являющимся гражданином РФ, <.....>. Кроме того, сейчас она находится под подпиской о невыезде и надлежащем поведении и не может покинуть место своего жительства на территории РФ. Все необходимые документы она оформит в ближайшее время.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сасно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Исходя из положений п. 2 вышеназванной статьи Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно имеющимся в деле документам и пояснениям самого лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации <.....>., по истечении девяноста суток не выехала с территории РФ, тем самым превысила период пребывания на территории РФ без разрешающих документов, что является нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективной стороной правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП для иностранных граждан является непринятие данным лицом всех мер, необходимых для обеспечения соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам при пребывании (проживании) в Российской Федерации.

Проживая на территории Российской Федерации, ФИО1 должна была знать о существовании требований, предъявляемых к режиму пребывания, и обеспечить их исполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил, что должно было выразиться в проживании на территории РФ в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

Вина в совершении указанного административного правонарушения, кроме собственных показаний ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается копией паспорта, протоколом об административном правонарушении, информацией из центральной базы данных учета иностранных граждан и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, её материальное и семейное положение, смягчающие ответственность обстоятельства – признание своей вины, <.....>, только одно отягчающее обстоятельство - совершение повторно аналогичного правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ по ч.1.1 ст. 18.8. КРФоАП не предусмотрена, учитывая, что ФИО1 имеет на территории Российской Федерации сложившиеся прочные и устойчивые социальные, семейные и иные связи, неразрывно связанные с территорией Российской Федерации, проживающей на территории Российской Федерации с членами своей семьи, являющимися гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными суду доказательствами – <.....>, сведениями о применении к ФИО1 меры пресечения по уголовному делу в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, назначение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив ей наказание, с учетом вышеуказанных обстоятельств, в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <.....> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит перечислению по следующим реквизитам: <.....>

Платёжный документ об уплате назначенного судом штрафа должен быть представлен в суд в срок, предусмотренный для уплаты указанного штрафа. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок возможно наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, что не освобождает от уплаты назначенного судом штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем, защитником и представителем, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области.

Судья подпись Л.В.Бондарева