Решение № 2А-906/2024 2А-906/2024~М-646/2024 М-646/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-906/2024

Дело № 2а- 906/2024

УИД 03RS0011-01-2024-001288-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием прокурора Султанмуратовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ишимбайского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и включении в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено»,

У С Т А Н О В И Л :

Ишимбайский межрайонный прокурор (далее - прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах государства и неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам

-https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;

-https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую %20электронную%20удочку;

-https://shop.jarduino.ru/;

-https://moscow.unibo.ru/m35424733/samus-1000-samus-725-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по вышеуказанным электронным адресам в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что путем ввода слов «купить электроудочку», осуществляется переход на сайты:

-https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;

-https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую %20электронную%20удочку;

-https://shop.jarduino.ru/;

-https://moscow.unibo.ru/m35424733/samus-1000-samus-725-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.htm, на которых размещены объявления о продаже запрещенной орудий для ловли рыбы. При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует.

В судебном заседании прокурор Султанмуратова Л.С. поддержала административный иск, просила удовлетворить требования по изложенным в административном иске основаниям. Пояснила, что сайты актуальны, не удален, доступ к ним свободный, администратор, провайдер хостинга не установлен.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил письменный отзыв, в котором подтвердил нахождение указанных интернет-ресурсов в свободном доступе в сети «Интернет», невнесение их в указанную единую автоматизированную систему.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации электроловильных систем.

В соответствии с ч. 6 ст. 26 Закона № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи ( вылова ) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Частью 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу ( вылов ) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149- ФЗ).

В ходе судебного заседания из материалов дела - акта осмотра сайта сети Интернет от 16.04.2024 с приложениями к нему установлено, что на сайтах с электронными адресами:

-https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;

-https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую %20электронную%20удочку;

-https://shop.jarduino.ru/;

-https://moscow.unibo.ru/m35424733/samus-1000-samus-725-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.htm, была размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы и данная информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра вход на вышеперечисленные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на них распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствуют.

Судом в ходе рассмотрения дела установить провайдера хостинга и администраторов вышеуказанных сайтов (провайдеров) в целях привлечения в качестве административного ответчика или заинтересованного лица не удалось.

Согласно информации, представленной по запросу суда Управлением Роскомнадзора по РБ от 07.05.2024, по состоянию на 07.05.2024 запрещенная информация по адресам:

-https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;

-https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую %20электронную%20удочку;

-https://shop.jarduino.ru/, не удалена, находится в открытом доступе, она не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Информация, размещенная на интернет-сайте по электронному адресу https://moscow.unibo.ru/m35424733/samus-1000-samus-725-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.htm недоступна.

Между тем, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о способах применения электроудочек, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и соответственно необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайтах с электронными адресами:

-https://etovashe.com/ru/elektronnaya-udochka-sputnik;

-https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую %20электронную%20удочку;

-https://shop.jarduino.ru/, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности административного искового заявления и частично удовлетворяет административные исковые требования Ишимбайского межрайонного прокурора. Поскольку по сведениям Роскомнадзора информация, размещенная на интернет-сайте по электронному адресу https://moscow.unibo.ru/m35424733/samus-1000-samus-725-rich-p-2000-rich-ac-5-rich-ad-admiral.htm недоступна, в этой части суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

На основании ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению путем направления заверенной копии решения в Роскомнадзор.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет,

расположенную по электронным адресам:

https://etovashe.com/ru/elektronnava-udochka-sputnik,

https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую%2

0электронную%20удочку,

https ://shop.jarduino.ru/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам:

https://etovashe.com/ru/elektronnava-udochka-sputnik,

https://thewikihow.com/digest/SAMUS%201030%20дорабатываем%20китайскую%2

0электронную%20удочку,

https ://shop.jarduino.ru/,

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Ишимбайского межрайонного прокурора отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан (<...> Октября, д. 20/1) для включения вышеперечисленных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия мотивированного решения -23.05.2024 г.

Судья Х.Н. Шагизиганова