Решение № 2-198/2021 2-198/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-198/2021

Гражданское дело <№*****>

<№*****>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кулебаки Нижегородской области <ДД.ММ.ГГГГ>

Кулебакский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зуевой Т.В., при секретаре судебного заседания Вдовиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Управление ПФР в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании ущерба, указав в обоснование исковых требований, что ФИО1 как неработающему, по его личному заявлению с <ДД.ММ.ГГГГ> назначена ежемесячная компенсационная выплата для осуществления ухода за инвали<адрес> группы ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Пунктом 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> и Правил выплаты пенсии ст.5 п. 101-102, утвержденный приказом от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>н «Об утверждении правил выплаты пенсии, осуществление контроля за их выплатой, проведение проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством РФ, определения излишне выплаченных сумм пенсии» лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. При оформлении и подаче заявления о назначении компенсационной выплаты ФИО1 предоставил в Управление ПФР обязательство извещать территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение компенсационной выплаты по уходу за инвали<адрес> группы ФИО2 Между тем, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в 2019 году территориальному Управлению Пенсионного фонда РФ стало известно о факте выполнения оплачиваемой работы ответчиком - лицом, осуществляющим уход, в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно договору <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между ФИО1., ФИО2 и ГУ «ЦПМСП <адрес>» ответчик был трудоустроен в качестве приемного родителя. В соответствии с договором о приемной семье ФИО1 и ФИО2 являлись приемными родителями несовершеннолетней ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. Договор являлся действующим с даты подписания договора и действовал до совершеннолетия ребенка. Следовательно, принимая на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение до договору о приемной семье, приемный родитель выполняет оплачиваемую работу. Между тем право на получение ежемесячной выплаты уходу за инвали<адрес> группы, предусмотренной Указом Президента РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвали<адрес> группы. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год работодатель ГУ «ЦПМСП <адрес>» перечисляло с выплаченного вознаграждения страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, ФИО1 знал о том, что его жена ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, однако при подаче заявления о назначении компенсационной выплаты по уходу за инвали<адрес> группы ФИО2 скрыл этот факт. Действующее законодательство, регулирующее вопросы установления компенсационных выплат, предусматривает возможность установления компенсационных выплат на основании письменных заявлений не только гражданина, нуждающегося в уходе, но и лица, взявшего на себя обязательства по уходу, то есть носит заявительный характер. При этом на дату обращения с заявлением о назначении компенсационной выплаты трудоспособный гражданин, взявший на себя обязательства по уходу за нетрудоспособным лицом, должен являться неработающим. В противном случае правовые основания для назначения компенсационной выплаты отсутствуют. В рассматриваемом споре ФИО1 скрыл факт того, что на момент обращения с заявлением об установлении компенсационных выплат по уходу за инвали<адрес> группы ФИО2 она являлась работающей, что повлекло вынесение необоснованного решения об установлении к пенсии указанного гражданина компенсационных выплат, ежемесячно получаемых ФИО2, и, как следствие, выплату указанной компенсации в отсутствие правовых оснований. Как следует из содержания п. 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, порядок осуществления компенсационной выплаты аналогичен порядку, установленному для выплаты соответствующей пенсии, назначенной нетрудоспособному лицу. Из этого следует, что при осуществлении компенсационных выплат применяются нормы пенсионного законодательства, регулирующие вопросы выплаты пенсии. Поскольку ФИО1 представил <ДД.ММ.ГГГГ> недостоверные сведения (в части подтверждения факта не осуществления трудовой деятельности на указанную дату), что повлекло необоснованное назначение и выплату компенсации с <ДД.ММ.ГГГГ>, он обязан возместить пенсионному органу причиненный ущерб, размер которого определяется за весь период, в течение которого выплата указанных сумм производилась неправомерно. Следовательно, Управление правомерно предъявило к ФИО1 требование о возмещении ущерба за весь период необоснованного получения компенсационной выплаты с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> осуществления трудоспособным лицом или нетрудоспособным гражданином оплачиваемые работы, с целью ее последующего возобновления при прекращении трудовой деятельности. Наоборот, как указывалось выше, при осуществлении указанными лицами оплачиваемой работы, осуществление компенсационной выплаты прекращается с 1-го числа месяц следующего за месяцем начала осуществления трудовой деятельности, а компенсационная выплата может быть назначена вновь только при условии обращения трудоспособного гражданина и нетрудоспособного лица в территориальный орган ПФР с пакетом документа предусмотренных п.6 вышеназванных Правил. Кроме того, принимая во внимание, что в силу вышеуказанных положений Правил статьи 23 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» на Пенсионный орган не возложена обязанность по проверке сведений о трудоустройстве лица осуществляющего уход нетрудоспособным лицом или наоборот. Пенсионный орган не знал и не должен был знать о нарушении своего прав, поскольку положениями пенсионного законодательства не предусмотрена обязанность пенсионного органа выявлять обстоятельства, влекущие прекращение компенсационной выплаты. Предоставление работодателем пенсионному органу сведений в индивидуальный лицевой счет ответчика о его работе и перечисление работодателем страховых взносов ФИО2 не свидетельствуют о прекращении пенсионным органом компенсационной выплаты, поскольку в соответствии с Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и Федеральным законом от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представление работодателем сведений о застрахованных лицах и уплата им страховых взносов являются самостоятельным и процессами и направлено на иные цели. Кроме того, согласно п.8 ст.6 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 27-ФЗ сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности. Данное обстоятельство также следует из положений Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход нетрудоспособными гражданами, которыми именно на лицо, осуществляющее уход возложена обязанность в течении 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Таким образом, ФИО1 причинил ущерб Пенсионному фонду Российской Федерации в размере 97 320,00 рублей за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год. <ДД.ММ.ГГГГ> протоколом <№*****> о выявлении излишне выплаченных гражданину суммы компенсационной выплаты по уходу был выявлен факт излишней выплаты компенсации уходу ФИО1 в сумме 97 320,00 рублей. <ДД.ММ.ГГГГ> решением <№*****> о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсационной выплаты по уходу был рассмотрен вопрос об удержании с ФИО1 образовавшейся переплаты компенсационной выплаты в сумме 97 320,00 рублей. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 было направлено требование о необходимости внести сумму переплаты, однако денежные средства на расчетный счет не поступили.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе <адрес> (межрайонное) сумму ущерба, причиненного ответчиком в результате незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 97 320 рублей 00 коп за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Представитель истца ГУ – Управление ПФР в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просит дело рассмотреть без участия представителя (л.д. 5).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.67).

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие ответчика ФИО1 В., просил применить срок исковой давности (л.д.68-69,73).

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлено, что ежемесячные компенсационные выплаты производятся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним (п. 1).

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>.

Так, согласно пп. "д" п. 9 Постановления Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****> осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии с п.п. 1, 2 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> осуществлял уход за инвали<адрес> группы ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, за что получал компенсационную выплату (л.д. 8-13).

В соответствии с обязательством от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 был предупрежден о том, что при поступлении на работу, обязуется сообщить об этом в Управление Пенсионного фонда в 5-дневный срок (л.д. 14).

<ДД.ММ.ГГГГ> между Администрацией г.о.<адрес> и ФИО1, ФИО2 был заключен договор <№*****> о приемной семье ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 23).

В соответствии с сообщением ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г.о.<адрес>» ФИО2 трудоустроена <ДД.ММ.ГГГГ> в ГУ «ЦПМСП <адрес>» в качестве приемного родителя, стаж за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не прерывался (л.д.24).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> год работодатель ГУ «ЦПМСП <адрес>» перечисляло с выплаченного вознаграждения страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Как указывается истцом, ФИО1 знал о том, что его жена ФИО2 осуществляет трудовую деятельность, однако при подаче заявления о назначении компенсационной выплаты по уходу за инвали<адрес> группы ФИО2, скрыл этот факт.

Таким образом, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 представил недостоверные сведения в части подтверждения факта не осуществления трудовой деятельности на указанную дату, что повлекло необоснованное назначение и выплату компенсации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 97320,00 рублей.

Получаемое в данный период приемными родителями денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию ребенка приравнивается к заработной плате, о чем не было своевременно сообщено истцу, что привело к возникновению переплаты ежемесячной компенсационной выплаты, производимой истцом.

Представленный истцом расчет проверен судом.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

По положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст.200 ГК РФ).

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Согласно ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течёт со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Судом установлено, что излишняя выплата ответчику со стороны истца имела место быть в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Истец, как пенсионный орган, узнал о нарушении своего права в марте 2017 года, что подтверждается прекращением им выплат с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением ВС РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№*****>, Пенсионный фонд РФ обеспечивает: организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России); контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Из пункта 4 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации следует, что средства Пенсионного фонда Российской Федерации формируются, в том числе за счет страховых взносов работодателей.

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых, в том числе за счет страховых взносов работодателей.

Пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права с момента поступления от работодателя ответчика сведений индивидуального (персонифицированного) учета и перечисляемых в связи с этим взносах в пенсионный орган. Поскольку компенсационная выплата производилась пенсионным органом ежемесячно, суд считает, что срок исковой давности исчисляется по каждой выплате отдельно и с учетом положений пункта 1 статьи 196 ГК РФ. Компенсационная выплата может быть взыскана не более чем за три года, предшествующих дате обращения истца с исковым заявлением.

Суд приходит к выводу, что срок исковой давности для обращения пенсионного органа в суд с вышеуказанным требованием истек <ДД.ММ.ГГГГ>. Фактически за защитой нарушенного права истец обратился с данным иском в суд <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть после истечения срока исковой давности.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с указанными требованиями, истцом в условиях состязательности и равноправия процесса, суду представлено не было.

В связи с чем, законных оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату данных платежей, полученных им в указанный период, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о взыскании с ФИО1 суммы ущерба, причиненного им в результате незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 97 320 рублей 00 коп за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Кулебакский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.В. Зуева