Решение № 2-241/2017 2-241/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-241/2017

Дело № 2-241/2017


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 25 апреля 2017 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Куликовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в Судогодский районный суд Владимирской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области), в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...и обязать ГУ - УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31 января 2017 года.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии на момент обращения ей было отказано по причине того, что в специальный страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, не включили периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 против заявленных требований возражала, поддержав доводы, указанные в решении об отказе в установлении пенсии № 36345/17 от 13 февраля 2017 года (л.д. 12-14).

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, обозрев пенсионное дело истца, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 31 января 2017 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области за назначением ей досрочной страховой пенсии, представив все необходимые документы.

Решением ГУ - УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области № 36345/17 от 13 февраля 2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в специальный стаж не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. В обоснование принятого решения ответчик указал, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила), согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы повышения квалификации данными правилами не предусмотрены (л.д.12-14).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введен в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что она состояла в трудовых отношениях с учреждениями для детей, периоды работы в которых подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- с ... по ... в должности воспитателя в детском саду ... ... (впоследствии МБДОУ «Детский сад ...);

- с ... по ..., с ... по ... в должности воспитателя в ... школе-интернате (впоследствии ГКОУ «... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат»);

- с ... по настоящее время в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад ...» ... (л.д.7-10, 25-28).

Как следует из материалов дела, в спорные периоды, истец направлялась на курсы работодателем в соответствии с нормами действующего законодательства, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования, доказательств обратного суду не представлено. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д. 7-10, 25-28), копиями удостоверений и свидетельств ФИО1 о краткосрочном повышении квалификации (л.д.29-31), копиями приказов о направлении ФИО1 как педагога на курсовую подготовку (л.д. 32-33), справками ГКОУ «... специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» и МБДОУ «Детский сад ...» ... о производимых отчислениях в Пенсионный фонд РФ и начислении заработной платы в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации (л.д.15-16).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вышеуказанные спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж ФИО1, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на дату обращения в ГУ - УПФ РФ в Судогодском районе Владимирской области (31 января 2017 года), с учетом включенных спорных периодов, составлял 25 лет 01 день.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку на дату обращения за пенсией ФИО1 с учетом включения спорных периодов работы имела необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 31 января 2017 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 31 января 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов