Постановление № 5-81/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-81/2020

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск 02 июля 2020 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

у с т а н о в и л:

в отношении юридического лица - ООО «ЭнергиЯ-НК» 26.06.2020 составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФоАП.

Протоколом установлено, что при выезде на место нахождения объекта - лицензионный участок недр по лицензии на право пользования недрами №, расположенный по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области (в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №), на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, с явными признаками представляющими угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

- горные выработки вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес> было установлено, что горные работы велись в период с марта 2020 г. по июнь 2020 г. открытым способом за техническими границами без проектной документации на отработку участка недр, согласованной и утвержденной в установленном порядке, за границами согласованного Сибирским управлением Ростехнадзора плана развития горных работ ООО «ЭнергиЯ-НК» на 2020 год.

- горные работы вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес> районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 суток. По истечении срока приостановления деятельности ООО «ЭнергиЯ-НК», предприятием так и не была разработана проектная документация на ведение горных работ, либо работ по рекультивации (засыпке) данной горной выработки.

Размеры открытой горной выработке, с момента приостановки горных работ по постановлению суда с марта 2020 года значительно увеличились, как по простиранию, так и по глубине, на борту выработки обнаружены трещины и заколы, поваленные деревья, что подтверждает представленный ООО «ЭнергиЯ-НК» - Ситуационный план участка поле шахты им. Дзержинского от ДД.ММ.ГГГГ.

- не осуществляется производственный контроль за состоянием бортов горной выработки за техническими границами вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес>.

- горная выработка за техническими границами вблизи поселка Манеиха в десяти метрах от <адрес> и проезды к ней в местах, представляющих опасность для работающих людей и оборудования, не обозначены предупредительными знаками.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст.9, ч.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п. 36, 53, 74 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при разработке месторождений открытым способом». Данные нарушения промышленной безопасности, допущенные ООО «ЭнергиЯ-НК» создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил приостановить деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК» на 90 суток.

Представитель юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» признал вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом. Против срока приостановления деятельности юридического лица на 90 суток не возражал.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные документы, а именно протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10); протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-16); лицензия на пользование недрами № (л.д. 38-39); горноотводный акт от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41); свидетельство о регистрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42); карта учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (л.д.43), считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной и доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины представителем юридического лица.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭнергиЯ-НК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Учитывая, что горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ, выявленные нарушения при производстве горных работ открытым способом на опасном производственном объекте ООО «ЭнергиЯ-НК» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «ЭнергиЯ-НК» мер к устранению выявленных нарушений, не представлены, судья считает целесообразным назначить ООО «ЭнергиЯ-НК» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами №, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) ДД.ММ.ГГГГ, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития горных работ на 2020 год, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области, в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №) на срок 90 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» (<адрес>, №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ открытым способом на лицензионном участке недр по лицензии на право пользования недрами №, выданной Департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу (Сибнедра) ДД.ММ.ГГГГ, за техническими границами отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом, определенных проектной документацией, имеющей необходимые экспертизы и согласования и плана развития горных работ на 2020 год, согласованным Сибирским управлением Ростехнадзора в соответствии с горноотводным актом, удостоверяющим уточненные границы горного отвода участка открытых горных работ за идентификационным № (рег.№) от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: Участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа Кемеровской области, в границах горного отвода (горноотводной акт к лицензии на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ №) на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Доценко