Решение № 2А-1820/2019 2А-1820/2019~М-1647/2019 М-1647/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-1820/2019

Дело №2а-1820/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Олифер А.Г.,

при секретаре Мухортиковой А.С.,

рассмотрев в предварительном судебном разбирательстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к Деккеру ФИО7 о взыскании недоимки и пени налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области (далее также – Инспекция) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам за 2016 год в сумме 2471,78 рубль, из которых: по земельному налогу в размере 2388 рублей и пени по нему в размере 45,66 рублей; пени по транспортному налогу в размере 38,12 рублей, образовавшихся вследствие неисполнения ответчиком обязанности по уплате указанного налога в установленный налоговым законодательством срок.

Одновременно при обращении с настоящим иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления без указания к тому оснований.

Административный истец - Межрайонная ИФНС России №10 по Калининградской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом, от получения судебного извещения уклонился; направленная в его адрес судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения связи «за истечением срока хранения».

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 в налоговый период 2016 года являлся собственником: земельного участка <адрес > (период владения 12 месяцев).

Кроме того, ФИО1 в тот же налоговый период 2016 года являлся собственником: автомобиля <данные изъяты> – период владения 6 месяцев; водного транспортного средства <данные изъяты> – период владения 12 месяцев; грузового автомобиля <данные изъяты> – период владения 12 месяцев; автомобиля <данные изъяты> – период владения 12 месяцев; грузового автомобиля <данные изъяты> – период владения 12 месяцев; автомобиля <данные изъяты> – период владения 12 месяцев; специальной техники марки <данные изъяты> – период владения 6 месяцев; водного транспортного средства <данные изъяты> – период владения 12 месяцев.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с положениями п.п.1,2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога; требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п.5 ст.69 НК требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьей 101.4 настоящего Кодекса. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Данные правила применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8 ст.69 НК РФ).

Инспекцией, с учетом произведенных оплат по налогам за налоговый период 2016 года, сформировано налоговое уведомление № от 09.09.2017 года об исчисленном к уплате земельном налоге за 2016 год в сумме 2 388 рублей, транспортном налоге за 2016 год в сумме 1 994 рубля, а в последующем и требование № об уплате налога по состоянию на 13.02.2018 года по земельному налогу – 2 388 рублей, пени на указанную недоимку – 45,66 рублей, по транспортному налогу – 1 994 рубля, пени – 38,12 рублей, а всего в сумме 4 382 рубля по налогам и 83,78 рубля по пеням, в срок до 27.03.2018 года.

В связи с оплатой 26.11.2018 года транспортного налога, по состоянию на 19.08.2019 года за ФИО1 задолженность по транспортному налогу за налоговый период 2016 года отсутствует. Поскольку налогоплательщиком произведена его оплата за пределами установленного законом срока, на основании п.1 ст.75 НК РФ начислены пени в размере 38,12 рублей.

В связи с неуплатой по требованию исчисленного земельного налога за 2016 год Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки к мировому судье 3-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области.

28.09.2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-2164/2018 о взыскании с должника ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2016 год в общей сумме 4465,78 рублей, который определением того же мирового судьи от 22.02.2019 года отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В силу положений п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При этом требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица также может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, поскольку ранее вынесенный в отношении ответчика судебный приказ от 28.09.2018 года отменен определением мирового судьи 22.02.2019 года, последним днем шестимесячного срока для обращения истца с заявлением о взыскании недоимки в порядке искового производства являлось 22.08.2019 года.

22.08.2019 года Инспекция обратилась в суд с аналогичным иском, который определением суда от 26.08.2019 года оставлен без движения по мотиву несоответствия его требованиям ст.ст.125 и 126 КАС РФ и впоследствии определением суда от 09.09.2019 года возвращен заявителю в связи с не устранением несоответствий процессуальному законодательству (материал №1409/2019).

Настоящий иск подан Инспекцией лишь 02.10.2019 года, то есть существенно за пределами установленного законом срока для подачи подобного рода заявления, учитывая, что имея возвращение судом истцу ранее поданного аналогичного иска по вышеуказанным основаниям не изменяет порядок исчисления установленного законом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Однако причины, объективно препятствующие и не позволившие в установленный шестимесячный срок подготовить и подать заявление, административным истцом не приведены.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, истец не указывает оснований для его восстановления, в том числе уважительности причины его пропуска.

Напротив, из материалов дела усматривается, что пропуск истцом срока обусловлен нарушением порядка подачи в суд административного иска, то есть причинами, объективно зависящими от самого истца.

Налоговый орган представляет интересы государства в отношениях налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе к своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

Истечение же срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку налоговым органом не представлено бесспорных доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока для обращения в суд, имеются основания для отказа в удовлетворении заявленных в иске требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области к Деккеру ФИО8 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 2 388 рублей, пени в сумме 45,66 рублей; пени на недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 38,12 рублей полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Олифер

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2019 года.