Решение № 2-198/2025 2-198/2025~М-98/2025 М-98/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2-198/2025

УИД 62RS0№-50 Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12.,

с участием истца ФИО11 С.А.,

представителя истца по ордеру адвоката ФИО6,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО11 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 С.А. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, мотивируя его следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению к ответчику в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и норм п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с момента достижения ею 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в установлении пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ истец как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на основании домовой книги.

В домовой книге (дата ведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержится запись под номером 1197 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата регистрации истца, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета отсутствует. В следующей записи под номером 1241 на ФИО11 С.А. в связи с обменом паспорта дата регистрации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ штамп о снятии с регистрационного учета не читаем. В представленной домовой книге (дата ведения с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 г.) содержится запись на ФИО11 С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Штамп о регистрации и штамп о снятии с регистрационного учета не читаемы.

Пенсионный орган посчитал, что справка о регистрации не может служить основанием для подтверждения постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Архивную копию из похозяйственной книги, представленные Архивным отделом так же невозможно принять к рассмотрению, так как данный документ подтверждает состав семьи, а не постоянную регистрацию на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно доводов ответчика, документально не был засчитан период проживания истца по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период до которого <адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом), что составляет 3 года 3 месяца 12 дней. С учетом включенного ответчиком периода проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 8 лет 5 месяцев 24 дня, в совокупности период проживания истца составляет 11 лет 9 месяцев 6 дней в <адрес>, что по ее мнению дает ей право на уменьшение возраста выхода на пенсию на три года.

Страховой стаж истца составляет 32 года 4 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 86,309.

Истец полагает, что ее проживание в <адрес> с учетом позиций правовых норм дает ей право на назначение пенсии по старости.

Указав, что на период катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, истец проживала в <адрес> под фамилией «ФИО2». В период ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Щетининской восьмилетней школе. С ДД.ММ.ГГГГ истец продолжила обучение в средней школе № станции ФИО10 Московской железной дороги, которую окончила в 1988 году. В период ее обучения в средней школе № станции ФИО10 Московской железной дороги истец продолжала проживать у себя дома в <адрес> вместе с другими членами своей семьи. После окончания школы с ДД.ММ.ГГГГ продолжила обучение в Михайловском техникуме-интернате бухгалтеров МСО РСФСР, который окончила в 1991 году, в период ее обучения в техникуме она также продолжала проживать у себя дома в <адрес> вместе с другими членами своей семьи.

В период обучения ФИО11 С.А. в школе она не была зарегистрирована в <адрес>, так как являлась несовершеннолетней и не имела паспорта. В домовой книге начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ администрации МО - Щетининское сельское поселение <адрес> под номером 1197 имеются записи о первоначальной регистрации истца после получения ею паспорта в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также в данной домовой книге указано, регистрация впервые и она являлась местным жителем, учащейся техникума бухгалтеров. Также в данной домовой книге под номером 1241 имеется запись о регистрации истца под фамилией ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения ею брака с ФИО3 и получением паспорта в связи со сменой фамилии на ФИО11. В данной домовой книге имеется запись, что произведен обмен паспорта и истец являлась учащейся техникума-интерната бухгалтеров.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных распоряжением Правительства РСФСР 237-р от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Истец считает, что необоснованным не включением ответчиком периода проживания в зоне с льготно-экономическим статусом ей были созданы препятствия в своевременной реализации права на пенсионное обеспечение.

В связи с необходимостью обращения в суд истцу оказывались юридические услуги по составлению искового заявления и представительству ее интересов в суде, в связи с чем она понесла расходы в сумме 15 000 рублей, так же она понесла расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного истец ФИО11 С.А. просит суд:

Признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения ею 52 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО11 С.А. пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п.п. 7 п.1 и п.2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента достижения ею 52 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, понесенные ФИО11 С.А. судебные расходы по оказанию юридической помощи в сумме 15 000 рублей, и по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, а всего в сумме 18 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО11 С.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в описательной части решения просила их удовлетворить.

Представитель истца адвокат ФИО6 исковые требования поддержал по тем же основаниям, суду дав объяснения аналогичные сведениям, указанным в исковом заявлении и описательной части решения.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО7 поступил письменный отзыв, в котором она указала, что в соответствии с перечнем населенных пунктов, <адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленными документами у истца не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно удостоверения о проживании в Чернобыльской зоне (нас. пункт «<адрес>, р-на Ряз.обл.») срок с ДД.ММ.ГГГГ, срок «по» не указан. Установить период, проживания на загрязненной территории, а также применить снижение пенсионного возраста на первоначальную величину, не предоставляется возможным. Справку об учебе № от ДД.ММ.ГГГГ (период обучения с 01.09.1980г. по 03.11.1986г.) нельзя принять к рассмотрению. Для определения права на пенсию по старости досрочно, в соответствии с Законом №, необходимо подтвердить постоянное проживание (работу) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что данный документ не подтверждает. Согласно справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Справка выдана на основании домовой книги. В представленной домовой книге (дата ведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержится запись под номером 1197 на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата ее регистрации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрационного учета отсутствует. В следующей записи под номером 1241 на ФИО11 ФИО4 в связи с обменом паспорта дата регистрации в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Штамп о снятии с регистрационного учета не читаем. В представленной домовой книге (дата ведения с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2001 г.) содержится запись на ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, штамп о регистрации и штамп, о снятии с регистрационного учета не читаемы. Справка о регистрации не может служить основанием для подтверждения постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения. Архивную копию из похозяйственной книги, представленную архивным отделом нельзя принять к рассмотрению, так как данный документ подтверждает состав семьи, а не постоянную регистрацию на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код территориальных условий Ч34. В порядке межведомственного обмена с МВД России заявитель зарегистрирован: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Таким образом, документально подтвержден период проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 лет 05 месяцев 24 дня, что дает снижение возраста на 2 года. Кроме того, указала, что использование бюджетных средств ПФР не по целевому назначению, в том числе выплата судебных расходов приведет к нарушению бюджетного регулирования. Истец не обосновал размер выплаченной адвокату суммы, дело не представляет сложности, поскольку данный юридический вопрос не отличается новизной. В связи, с чем просит отказать в удовлетворении иска, а также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Заслушав, истца и ее представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В статье 55 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относят граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определены статьей 28.1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой пенсия по старости данной категории граждан назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Пенсия по старости указанной категории граждан по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации» или с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Подпунктом «б» пункта 18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № н. определено, что для подтверждения дополнительных условий назначения государственной пенсии по старости необходимы документы о проживании или работе в определенных зонах радиоактивного загрязнения.

Пунктом 109 перечня документов определено, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания), а работа (период работы) в этих зонах подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным постановлениями Правительства РСФСР №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относилось к зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с позициями ст.34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст.35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в соответствии со ст. 34 ФЗ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 8 ФЗ № «О страховых пенсиях» полагая, что она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года (т.е. с 52 лет) из расчета 1 год для лиц, проживающих в данной зоне на ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания. Соответственно исходя из выше указанных норм, в общей сложности считая, что право на досрочное назначение пенсии по старости у нее возникло ранее установленного возраста, то есть с достижением ею 52-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение № об отказе в установлении пенсии, в котором указано, отказать ФИО11 С.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» по причине не подтверждения данных по проживанию (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями стороны истца в судебном заседании, заявлением ФИО11 С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе ФИО11 С.А. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как видно из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в назначении пенсии ФИО11 С.А. ответчик мотивировал тем, что представленными документами не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости в соответствии с законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - по причине отсутствия необходимой продолжительности проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Страховой стаж истца составляет 32 года 4 месяца 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 86,309.

При этом Пенсионный орган посчитал документально подтвержденным период проживания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 05 месяцев 24 дня) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес>, и неподтвержденным факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, такой отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не может быть признан законным, по следующим основаниям:

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанных норм следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно проживала в <адрес>.

Из свидетельства о рождении I-OБ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место ее рождения указано <адрес>.

Согласно свидетельства о заключении брака II-OБ № выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 заключила ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО3 и после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО11.

В паспорте гражданина РФ <...> выданным УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные указаны как ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место ее рождения указано <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной управлением образования и молодежной политики администрации муниципального образования Михайловский муниципальный район <адрес>, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Щетининской восьмилетней школе.

Свидетельством о неполном среднем образовании серии А № выданным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в средней школе № станции ФИО10 Московской железной дороги, которую окончила в 1988 году.

ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Михайловском техникуме-интернате бухгалтеров МСО РСФСР, который окончила в 1991 году, что подтверждается дипломом серии РТ № выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в домовой книге начатой ДД.ММ.ГГГГ и оконченной ДД.ММ.ГГГГ администрации МО - Щетининское сельское поселение <адрес> под номером 1197 имеются записи о первоначальной регистрации ФИО1, после получения ею паспорта, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Также в данной домовой книге указано, регистрация впервые и она являлась местным жителем, учащейся техникума бухгалтеров, также в данной домовой книге под номером 1241 имеется запись о регистрации истца под фамилией ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ, после заключения ею брака с ФИО3 и получением паспорта в связи со сменой фамилии на ФИО11. В данной домовой книге имеется запись, что произведен обмен паспорта и она являлась учащейся техникума-интерната бухгалтеров.

Согласно сведениям, указанным в похозяйственной книге Щетининского сельского <адрес> за 1986-1990 г.г., лицевой счет № в которой истец указана как член семьи под фамилией ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом ее анкетные данные, а именно фамилия, имя, отчество, дата рождения совпадают со сведениями указанными в свидетельстве о рождении I-OБ № выданного ДД.ММ.ГГГГ и паспорте гражданина РФ <...> выданным УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

В удостоверении серия АП № выданном ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> указано, что ФИО11 ФИО4, проживает с ДД.ММ.ГГГГ, в населенном пункте <адрес>, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предъявитель удостоверения имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удостоверение бессрочное и действительно на всей территории РФ.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной администрацией МО - Щетининское сельское поселение Михайловского муниципального района <адрес>, ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельских показаний ФИО8 данных ею в судебном заседании, она является жителем <адрес>, ей известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 С.А. постоянно проживала в <адрес>.

Согласно свидетельских показаний ФИО9 данных ею в судебном заседании, следует, что она также является жителем <адрес>, ей известно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 С.А. постоянно проживала в <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО11 С.А. на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС (ДД.ММ.ГГГГ) являясь на указанную дату несовершеннолетней проживала, в том числе и в период с указанной даты ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в населенном пункте <адрес>, относящимся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а также свидетельскими показаниями.

Поскольку судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ и в период с указанной даты по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 С.А. постоянно проживала в зоне с льготным социально - экономическим статусом, период, учтенный пенсионным органом составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 05 месяцев 24 дня), что в совокупности с установленным судом периодом проживания 3 года 3 месяца 12 дней, в общей сложности составляет 11 лет 9 месяцев 6 дней, соответственно она имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию, из расчета 1 год для лиц, проживающих в зоне с льготным с льготным социально-экономическим статусом на ДД.ММ.ГГГГ и 1 год за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Таким образом, ФИО11 С.А. имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию на 3 года.

В силу ч.1 п.7, ч.2 п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается таким гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсионный возраст уменьшается на первоначальную величину на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Таким образом, установленный судом период постоянного проживания ФИО11 С.А. в населенном пункте Щетиновка, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в продолжительность периода проживания ФИО11 С.А., на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец с учетом положений ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения истцом 52-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

По мнению суда, отсутствие документов, или неточности в заполнении документов подтверждающих регистрацию истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В этой связи, суд критически оценивает заявленные возражения ответчиком на исковые требования истца, считает их не обоснованными, базирующимися на неправильном толковании закона.

Спорный период времени постоянного проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не учтенный ответчиком при рассмотрения вопроса о назначении ей досрочной пенсии по старости, по мнению суда, достоверно подтвержден показаниями свидетелей, которые предупреждены судом об уголовной ответственности, за дачу заведомо ложных показаний, не доверять которым у суда оснований не имеется, в совокупности с документальными доказательствами, исследованными в судебном заседании судом.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО11 С.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч.1-2 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения вышеуказанного дела интересы истца представлял адвокат коллегии адвокатов <адрес> ФИО6, стоимость услуг которого составила 15 000 рублей, оплата которых была произведена ФИО11 С.А. в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ,) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ) (пункт 12).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

Таким образом, при определении подлежащей взысканию суммы судебных расходов суд в каждом отдельном случае с соблюдением принципа разумности определяет обстоятельства дела и объем проделанной представителем работы. При этом, из смысла статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1, следует, что разумный размер расходов на оплату услуг представителя определяется индивидуально, исходя из всех обстоятельств дела, с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, рыночной стоимости оказанных услуг, затраченного представителем на ведение дела времени, соразмерности защищаемого права и суммы вознаграждения, а также иных факторов и обстоятельств дела.

Исходя из характера спора, продолжительности рассмотрения дела, количества судебных заседаний (одно), в которых представитель истца принимал участие, объема проделанной им работы, сложности и правовой определенности спора, принципа разумности и справедливости, ценности защищаемого права, суд полагает, что размеры возмещения расходов на оплату услуг представителя являются разумными и должны быть взысканы с ответчика в пользу истца в размере 15 000 рублей. При этом ответчик, возражая против размера судебных расходов, доказательств чрезмерности и неразумности понесенных судебных расходов истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Указание в отзыве, что использование бюджетных средств ПФР не по целевому назначению, которое предусмотрено соответствующими федеральными законами, в том числе выплата судебных расходов приведет к нарушению бюджетного регулирования несостоятельно и не может являться основанием для освобождения от возмещения судебных расходов, поскольку при удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что согласуется с позицией, изложенной в абзаце 5 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО11 ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, удовлетворить.

Признать за ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (<данные изъяты>) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить в продолжительность периода проживания ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты> на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС период ее проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, назначить ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (<данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО11 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов на оплату юридических услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья ФИО13