Решение № 2А-1134/2020 2А-1134/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1134/2020

Дело № 2а-1134/2020 г.

УИД 33RS0014-01-2020-001477-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,,

при секретаре Желтовой Э.В.,

с участием представителя административного истца прокурора Цыганова Е.О.,

представителя административного ответчика - Администрации МО Борисоглебское Муромского района ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования Борисоглебское Муромского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по совершению действий,

установил:

Муромский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным иском к Администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района и просил:

1. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района по не размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района актуализированных статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, а также статистической информации о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Обязать администрацию муниципального образования Борисоглебское Муромского района разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования httр://borisoglеb33.ru актуализированные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что городской прокуратурой в июне 2020 года в соответствии с поручением прокуратуры Владимирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Cогласно акту осмотра официального сайта муниципального образования Борисоглебское Муромского района от 05.06.2020 сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Борисоглебское Муромского района, льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджет соответствующего уровня, не размещены, равно как и актуализированные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор Цыганов Е.О. поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика Администрации МО Борисоглебское ФИО1 против удовлетворения исковые требования не возражала.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 09.02.2009N2 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон N2 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Согласно статье 13 Федерального закона N8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:

-статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления;

- статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.07.2007 N209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

Данная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Городской прокуратурой в июне 2020 года в соответствии с поручением прокуратуры Владимирской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, согласно акту осмотра официального сайта муниципального образования Борисоглебское Муромского района от 05.06.2020 сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования Борисоглебское Муромского района, льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджет соответствующего уровня, не размещены, равно как и актуализированные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления.

Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления актуализированной информации, предусмотренной федеральным законодательством, может повлечь ущемление прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства.

В связи с этим, административные исковые требования Муромского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района по не размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Борисоглебское Муромского района актуализированных статистических данных и показателей, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, а также статистической информации о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведений о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Обязать администрацию муниципального образования Борисоглебское Муромского района разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования httр://borisoglеb33.ru актуализированные статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям государственного органа, органа местного самоуправления, статистическую информацию о деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2020 года.