Решение № 2-157/2019 2-6/2020 2-6/2020(2-157/2019;)~М-175/2019 М-175/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-157/2019

Дело № 2-6/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мураши Кировская область 22 января 2020 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой О.С., при секретаре Земцовой Г.А.

с участием старшего помощника прокурора Мурашинского района Кировской области Плотникова А.А.,

представителя ответчика ООО «Авангардъ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авангардъ» о возложении обязанности проведения ремонтных работ,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Авангардъ» о возложении обязанности проведения ремонтных работ. В обоснование иска указал, что прокуратурой Мурашинского района в ходе рассмотрения обращения ФИО3 в деятельности ООО «Авангардъ» выявлены нарушения жилищного законодательства. В результате обследования технического состояния общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что крыша указанного жилого дома является совмещенной, ее кровельное покрытие представляет собой один слой кровельных материалов по плите перекрытия, на № и № этажах лестничной клетки и в <адрес> на потолке и стенах наблюдаются следы проточек от атмосферных осадков, частичное разрушение штукатурки и поражение грибком стен, на рулонных материалах кровли выявлены разрывы и пробоины, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев. Управляющей компанией ООО «Авангардъ» в нарушение ч.1 ст. 161 ЖК РФ, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2009 № 170, представления прокурора указанные недостатки в полном объеме не устранены, в результате чего нарушаются права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания. С учетом уточненных исковых требований прокурор просит суд обязать ООО «Авангардъ» организовать выполнение работ по устранению разрывов и пробоин, вздутий, растрескивания покровного и защитного слоев кровли, по обеспечению отвода воды с поверхности кровли над подъез<адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора уточненные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представителя ответчика ООО «Авангардъ» ФИО4 в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями был согласен, ходатайствовал о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство мотивировал климатическими условиями и необходимостью выполнения работ в сухое летнее время года.

Исследовав доводы сторон, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ в обязанности управляющей организации по договору управления многоквартирным домом входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) установлена ответственность управляющих организаций и лиц, оказывающих услуги и выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, за нарушение своих обязательств и ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

В силу требований пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических или юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 2 вышеприведенных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме крыша включена в состав общего имущества.

На основании пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществом собственников жилья (при управлении многоквартирным домом).

На основании постановления администрации Мурашинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ проведен конкурс по отбору управляющей компании для управления многоквартирными домами, собственники которых не выбрали способ управления, в том числе МКД, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.79-81, 83-84). Решением конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ право заключения договора управления с МКД, расположенным по вышеуказанному адресу передано ООО «Авангардъ» (л.д. 85-93), в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома ООО «Авангардъ» с представителем указанного дома заключен договор об управлении МКД № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-71).

Основным видом деятельности ООО «Авангардъ» согласно выписке из ЕГРЮЛ является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или договорной основе (л.д.29-32).

Согласно заявлению жильцов <адрес> в прокуратуру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ООО «Авангардъ», жильцы просят провести ремонт кровли крыши указанного дома, поскольку вода с крыши попадает в квартиры потребителей (л.д.5-7).

По результатам комиссионного обследования с участием главного архитектора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ кровли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что кровля жилого дома –плоская, выполнена из битумных рулонных материалов. Водосток внутренний. На поверхности гидроизоляционного слоя кровельного ковра наблюдаются многочисленные трещины, разрывы, неровности поверхности (бугристость) с большим числом отслоений верхнего слоя рулонного материала от нижележащих слоев, возникшие в процессе длительной эксплуатации, без проведения капитального ремонта кровли крыши. Основание кровельного ковра находится во влагонасыщенном состоянии, подвергается деформации на локальных участках в результате попадания атмосферных осадков под кровельный ковер. В местах примыкания к воронкам внутреннего водостока наблюдается разрушение гидроизоляционного слоя. Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения работ по ремонту (замене) кровельного покрытия, решения жильцами дома вопроса о переносе сроков выполнения работ по капитальному ремонту кровли на 2020-2021 г.г.. При этом комиссия рекомендовала управляющей компании выполнить работы по ремонту кровли в местах протечек, осуществить ремонт мест общего пользования, с целью недопущения ухудшения эксплуатационных качеств (л.д.10). Выводы комиссии о выявленных недостатках подтверждаются актом осмотра старшего помощника прокурора от ДД.ММ.ГГГГ кровли <адрес> фототаблицами к нему (л.д.20-28), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ представителем государственной жилищной инспекции деятельности ответчика и выданным по результатам проверки предписанием с указанием необходимости выполнить ремонт покрытия кровли над подъездом № (л.д.48-49), протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «Авангардъ» по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д.50-54).

В связи с выявленными нарушениями прокурором Мурашинского района в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.11-13), вместе с тем ООО «Авангардъ» нарушения, указанные в представлении, были устранены лишь частично, что подтверждается актами приемки выполненных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16, 76-77).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по текущему ремонту кровли.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения. В соответствии с пунктом 7 данного Перечня к минимальному перечню работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 4.6.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка.

Пунктом 4.6.1.2 вышеприведенных Правил установлено, что следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Таким образом, устранение отдельных нарушений, приводящих к протечкам крыши, относится к минимальному перечню работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыши многоквартирного дома.

При этом отсутствие решения собственников помещений многоквартирного дома об утверждении работ по текущему ремонту кровли многоквартирного дома не освобождает управляющую компанию от выполнения требований, предусмотренных действующим законодательством, и проведения мероприятий по устранению нарушений отдельных участков кровли с целью предотвращения причинения ущерба имуществу потребителей.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчик не отрицал, что предпринятые им меры к устранению нарушений не явились в полной мере достаточными для устранения нарушений, приводящих к протечке участка кровли над № подъездом дома по адресу: <адрес>. Между тем нарушение кровельного покрытия и необходимость проведения текущего ремонта кровли крыши над № подъездом указанного дома была установлена актами осмотра крыши от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 20-28).

В связи с тем, что в результате ненадлежащего содержания общего имущества (крыши) в многоквартирном доме нарушаются права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по проведению работ, указанных в исковых требованиях.

С учетом особых обстоятельств, а именно зимних и весенних погодных условий, осадков характерных для указанных времен года, резкого перепада температуры атмосферного воздуха, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Авангардъ» о возложении обязанности проведения ремонтных работ- удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Авангардъ» организовать выполнение работ по устранению разрывов и пробоин, вздутий, растрескивания покровного и защитного слоев кровли, по обеспечению отвода воды с поверхности кровли над подъездом № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2020 года.

Судья Перминова О.С.