Постановление № 5-107/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-107/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2019 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Сурина Е.А., при секретаре Барковской Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, работающего в АО «ЮГК» «Светлинский» ГОК в должности заместитель директора ГОК «Светлинский» по кадрам, быту и социальным вопросам, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

06 декабря 2019 года старшим УУП ОУУП и ПЛН ОМВД России по Пластовскому району капитан полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, выразившийся в том, что 14 ноября 2019 года в дневное время на территории ГОКа «Светлинский» АО «ЮГК» п. Светлый Пластовского района Челябинской области ФИО1 в общественном месте оказал неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно на требование должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции остановить автомашину для проведения осмотра административного правонарушения, проигнорировал, не выпускал из салона автомашины, держа дверь, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушении фактически признал частично, пояснил, в целях безопасности пытался прикрыть дверь. Принес извинения начальнику отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пластовскому району ФИО3

Защитник Исупов Н.А. поддержал позицию своего подзащитного, дополнил, что протокол осмотра помещений, территорий от 14.11.2019 г. составлен с нарушением требований чч. 2, 3 ст.ст. 27.8 КоАП РФ, в связи с чем является недопустимым доказательством. Просит его подзащитного оправдать за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП и ПЛН ОМВД России по Пластовскому району капитан полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 правомерно, по факту того, что поступил материал со следственного комитета, согласно которому ФИО1 оказывал неповиновение и воспрепятствовал законному требованию должностного лица ФИО3, в связи с исполнением ей служебных обязанностей по изъятию журнала.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Исупова Н.А., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 был составлен протокол о том, что он 14 ноября 2019 года в дневное время на территории ГОКа «Светлинский» АО «ЮГК» п. Светлый Пластовского района Челябинской области в общественном месте оказал неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно на требование должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции остановить автомашину для проведения осмотра административного правонарушения, проигнорировал, не выпускал из салона автомашины, держа дверь, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО1 является депутатом Собрания депутатов Пластовского муниципального района.

Данное обстоятельство подтверждается удостоверением № выданным Председателем Собрания депутатов Пластовского муниципального района 18 сентября 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу положений ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" предусмотрено, что в случае привлечения депутатов региональных парламентов к административной ответственности применяется особый порядок производства по таким делам, установленный федеральным законодательством.

В части 8 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" также указано на особый порядок привлечения к административной ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

К данной категории следует отнести лиц, для привлечения которых к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, необходимо согласие соответствующей палаты Федерального Собрания РФ (член Совета Федерации, депутат Государственной Думы, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации) или соответствующего прокурора (кандидаты на должность Президента РФ, высшего должностного лица субъекта РФ, выборную должность органа местного самоуправления, в депутаты; члены избирательных комиссий с правом решающего голоса).

Сведений о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности были соблюдены требования ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья