Решение № 2А-1713/2017 2А-1713/2017~М-1642/2017 М-1642/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-1713/2017

Дело №2а-1713-2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2017 года г. Белгород

Белгородский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Воробьевой Н.И.,

при секретаре Нестеренко Н.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности от 13.03.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным бездействия Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района по не перечислению ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги в размере, установленном законом как инвалиду (информация скрыта) группы и ветерану (информация скрыта).

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (информация скрыта) на срок с 16.11.2015 года дом 26.11.2025 года. Согласно справки СМЭ-2011 (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО1 является инвалидом (информация скрыта) группы. Он является ветераном (информация скрыта), что подтверждается удостоверением ветерана (информация скрыта), выданном 16.12.2001 года. 08.06.2017 года он обратился в управление социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги. Указанную компенсацию ему до настоящего времени не выплатили.

Дело инициировано административным иском ФИО1, который с учетом уточнения требований, просит признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района по не перечислению ему до 10.08.2017 года ежемесячной денежной компенсации за коммунальные и жилищные услуги за декабрь 2016 года, январь 2017 года, февраль 2017 года, март 2017 года, апрель 2017 года, май 2017 года, июнь 2017 года, в размере установленном законом, как инвалиду (информация скрыта) группы и ветерану (информация скрыта).

В судебном заседании административный истец ФИО1 подержал требования административного иска.

Представитель административного ответчика- управления социальной защиты населения администрации Белгородского района ФИО2 заявленные требования не признала. Ссылается на то, что при подаче заявления о назначении и доставке ежемесячной денежной компенсации за оплату жилого помещения ФИО1 не предоставил документ, содержащий сведения о принадлежности жилого помещения к видам жилищного фонда. УСЗН администрации Белгородского района направлялись запросы в МБУ «Центр социальной выплат» г. Белгорода о назначении указанной компенсации, в АО «Белгородэнергосбыт» и ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» о факте оплаты и объема потребления. На основании ответов на межведомственные запросы 04.07.2017 года ему была назначена ежемесячная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявленные требования обоснованными.

В силу ст.17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года №181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Мера социальной поддержки по оплате жилых помещений- компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50% предоставляется ветеранам (информация скрыта) предусмотрена ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

На основании п.4.7 постановления Правительства Белгородской области от 28.04.2008 года №90пп «О порядке назначения, выплаты и финансирования ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Белгородской области, с применением системы персонифицированных социальных счетов» компенсация назначается с момента наступления права на ее назначение и на срок установления льготного статуса, если обращение не позднее шести месяцев с месяца, в котором гражданин приобрел это право.

В соответствии с административным регламентом администрации Белгородского района от 08.07.2016 года №108 решение о назначении ежемесячной денежной компенсации должно быть принято в срок не превышающий 30 дней со дня приема заявления и документов. Максимальный срок формирования выплатных документов и их передача на доставку или зачисление ЕДК -3 дня.

Основанием для назначения и выплаты компенсации является постановка на учет в органе социальной защиты населения по месту жительства и по месту пребывания при предоставлении следующих документов: заявления о назначении компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и способе ее доставки; документа, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства, или по месту пребывания; документа о праве на меры социальной поддержки; страхового свидетельства государственного пенсионного страхования; пенсионного удостоверения для отдельных категорий граждан; справки с места жительства о составе семьи, а в случае проживания членов семьи по другому месту жительства- документа, подтверждающего их фактическое проживание; документа, содержащего сведения о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, 08.06.2017 года ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области с заявлением о назначении ему и выплате ежемесячного денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. На основании заявления ФИО1 был сделан запрос в управление социальной защиты населения г. Белгорода по вопросу назначения ему ранее ЕДК. Из представленного выплатного дела следует, что управлением социальной защиты населения запрашивались сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, в « Газпром межрегионгаз

Белгород» о предоставлении факта потребления и оплату за газоснабжение, в АО «Белгородэнергосбыт по предоставлению выплат на оплату жилы помещений и коммунальных услуг 29.06.2017 года,02.08.2017 года. Распоряжением управления социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области от 04.07.2017 года №67549 ФИО1 установлена ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 08.12.2016 года по 16.11.2015 года. В представленной информации о выплате за август 2017 года отражено, что выплатные документы (списки) направлены в сбербанк 27.07.2017 года. Первоначально было издано распоряжение об установлении ЕДК на фамилию ФИО1

Свидетель Р показала, что 08.06.2017 года ФИО1 обратился в управление социальной защиты населения администрации Белгородского района с указанным заявлением и предоставил необходимые документы, кроме справки о составе семьи и сведений о праве собственности на жилое помещение. Необходимые сведения запрашивались по межведомственным запросам, 04.07.2017 года была назначена ежемесячная денежная компенсация. Показания по размеру назначенной компенсации не имеют отношения к существу спора, так как административным истцом размер компенсации не оспаривается.

В силу ст. 218 ч.1КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделанных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.227 п.2 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части. Если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из положений ст.218,226,227 КАС РФ, для принятия судом решения о признании действий( бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий : несоответствие оспариваемого действия(бездействия) закону и нарушение прав либо свобод административного истца.

Материалами дела было установлено, что оспариваемое действие управления социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области не соответствует требованиям закона, так как решение о назначении ежемесячной денежной компенсации должно быть принято в срок, не превышающий 30 дней со дня приема заявления, а максимальный срок формирования выплатных документов и их передача на доставку или зачисление ЕДК -3 дня, однако до настоящего времени ежемесячная денежная компенсация административному истцу не выплачена, чем нарушены его права и законные интересы.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить заявленные требования административно истца ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Белгородского района Белгородской области о признании незаконным бездействия Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района по не перечислению ежемесячной денежной компенсации за коммунальные услуги в размере, установленном законом как инвалиду (информация скрыта) группы и ветерану (информация скрыта).

Признать незаконным бездействие Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района по не перечислению ФИО1 до 10.08.2017 года ежемесячной денежной компенсации за коммунальные и жилищные услуги за декабрь 2016 года, январь 2017 года, февраль 2017 года, март 2017 года, апрель 2017 года, май 2017 года, июнь 2017 года, в размере установленном законом, как инвалиду (информация скрыта) группы и ветерану (информация скрыта).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.2017 года

Судья Воробьева Н.И.