Решение № 2-537/2019 2-537/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-537/2019

Дело № 2-537/2019

64RS0046-01-2018-007794-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Дядченко З.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», комитету по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», в котором просят сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признать за ними право собственности по 1\2 доли в общедолевой собственности <адрес> общей площадью 84,3 кв.м. в жилом <адрес>, в том числе на помещения в доме на первом этаже: № – пристройка площадью 4,4 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 5,5 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 11,1 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 10 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 15,5 кв.м. (литер А), № – кухня площадью 10,2 кв.м. (литер А), № – совмещенный санузел площадью 4,4 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 4,8 кв.м. (литер А), мансарды из помещений: № –коридор площадью 5,9 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 12,7 кв.м. (литер А), указав в обосновании своих требований, что они проживают по адресу: <адрес>, где в указанной четырехкомнатной <адрес> им принадлежит на праве общей долевой собственности по 1\2 доли, квартира расположена в одноэтажном жилом доме, общей площадью 84,3 кв.м. на территории Ленинского района г.Саратова. Указанная часть дома (<адрес>) им принадлежит на праве собственности, данная квартира общей площадью 38,4 кв.м. и земельный участок при данном доме общей площадью 923 кв.м. по 1\2 доли по указанному адресу. Другими собственниками квартир в данном жилом доме и земельного участка являются ФИО4 и ФИО5 Истцами в период с 2012 г. до лета 2017 г. с целью улучшения жилищных условий самовольно, своими силами и средствами произведена реконструкция и перепланировка жилых и нежилых в принадлежащей им части дома, с возведением мансарды к дому, в связи с чем увеличилась общая площадь их квартиры, в настоящее время площадь дома составляет 84,3 кв.м., жилая площадь 38,2 кв.м. Разрешения на реконструкцию и на приемку в эксплуатацию произведенных работ по дому ими в установленном порядке не были оформлены. В жилом помещении произведена реконструкция жилья на 1 этаже с возведением мансарды из 2 помещений к площади первоначальных помещений и в настоящее время в доме имеются помещения: на 1 этаже – 8 жилых и вспомогательных помещений, на 2 этаже (мансарда) – 2 помещения (коридор и жилая комната). По окончании реконструкции общая площадь им принадлежащей части дома составляет 84,3 кв.м. Окончательно строительные работы по отделке помещений завершены летом 2017 г., после чего ими оформлен на дом технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчиков, 3 лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из материалов дела, истцы проживают по адресу: <адрес>, где в указанной <адрес> им принадлежит на праве общей долевой собственности по 1\2 доли, квартира расположена в одноэтажном жилом доме, общей площадью 84,3 кв.м. Указанная часть дома (<адрес>) им принадлежит на праве собственности, данная квартира общей площадью 38,4 кв.м. и земельный участок при данном доме общей площадью 923 кв.м. по 1\2 доли по указанному адресу. Другими собственниками квартир в данном жилом доме и земельного участка являются ФИО4 и ФИО5

Истцами в период с 2012 г. до лета 2017 г. с целью улучшения жилищных условий самовольно, своими силами и средствами произведена реконструкция и перепланировка жилых и нежилых в принадлежащей им части дома, с возведением мансарды к дому, в связи с чем увеличилась общая площадь их квартиры, в настоящее время площадь дома составляет 84,3 кв.м., жилая площадь 38,2 кв.м. В жилом помещении произведена реконструкция жилья на 1 этаже с возведением мансарды из 2 помещений к площади первоначальных помещений и в настоящее время в доме имеются помещения: на 1 этаже – 8 жилых и вспомогательных помещений, на 2 этаже (мансарда) – 2 помещения (коридор и жилая комната). По окончании реконструкции общая площадь им принадлежащей части дома составляет 84,3 кв.м. Окончательно строительные работы по отделке помещений завершены летом 2017 г., после чего ими оформлен на дом технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным заявлениям ФИО4 и ФИО5, они возражений по заявленным требованиям не имеют, их права не нарушаются.

Из ответа комитета по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не имеется. Согласно карте градостроительного зонирования территории МО «<адрес>» Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», земельный участок общей площадью 923 кв.м. с кадастровым номером 64:48:040227:220, на котором находится самовольная постройка, расположен в территориальной зоне Ж-3 – зоне сложившейся застройки индивидуальными жилыми домами. Для данной территориальной зоны вид использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка 9дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный), в том числе со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями» относится к условно разрешенному виду использования земельного участка. Признание права собственности на самовольные постройки должно осуществляться в судебном порядке.

Согласно технического паспорта, выданного ООО «Межрегиональный кадастровый центр-БТИ» по адресу: <адрес> находится жилое помещение общей площадью 84,3 кв.м.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иных законодательством Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта ООО «Экспертный центр Саратовской области» от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 84,3 кв.м., в том числе в помещениях в доме на первом этаже: № – пристройка площадью 4,4 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 5,5 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 11,1 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 10 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 15,5 кв.м. (литер А), № – кухня площадью 10,2 кв.м. (литер А), № – совмещенный санузел площадью 4,4 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 4,6 кв.м. (литер А), мансарды из помещений: № –коридор площадью 5,9 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 12,7 кв.м. (литер А), расположенное на земельном участке, площадью 923 кв.м., по адресу <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, технических, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, всех технических регламентов действующих в области строительства на территории РФ, и с технической точки зрения не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 84,3 кв.м., в том числе помещения в доме на первом этаже: № – пристройка площадью 4,4 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 5,5 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 11,1 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 10 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 15,5 кв.м. (литер А), № – кухня площадью 10,2 кв.м. (литер А), № – совмещенный санузел площадью 4,4 кв.м. (литер А), № – коридор площадью 4,6 кв.м. (литер А), мансарды из помещений: № –коридор площадью 5,9 кв.м. (литер А), № – жилая комната площадью 12,7 кв.м. (литер А), расположено в пределах границ земельного участка площадью 923 кв.м., с кадастровым номером 64:48:040227:220 по указанному адресу.

Указанные выше доказательства подтверждают, что жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 84,3 кв.м., соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая требования истцов о признании за ними права собственности на указанное жилое помещение и руководствуясь положениями ст. ст. 218 и 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями по их применению, данными в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд исходит из того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, и в этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом суд учитывает, что согласно выше исследованным документам, на основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что реконструированное истцами жилое помещение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 13.07.2015 г. № 258-ФЗ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку является подтверждение факта предоставления в установленном порядке земельного участка, на котором возведено самовольное строение, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, допускающем строительство на нем данного объекта.

Как следует из выше исследованных судом документов, истцы в установленном законом порядке владеют, пользуются и распоряжаются земельным участком, поскольку право собственности на него в установленном законом порядке установлено, а реконструированное жилое помещение расположено в границах отведенного земельного участка, не угрожает жизни и здоровью граждан, права и законные интересы третьих ли соблюдены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру), расположенное в жилом доме по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО6 право общей долевой собственности, доля в праве 1\2, на <адрес>, общей площадью 84,3 кв.м., в жилом доме по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности, доля в праве 1\2, на <адрес>, общей площадью 84,3 кв.м., в жилом доме по адресу: г<адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова

Судья