Решение № 2-1714/2024 2-1714/2024~М-1338/2024 М-1338/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2-1714/2024

Дело № 2-1714/2024

22RS0011-02-2024-001595-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бочкаревой С.Ю.,

при секретаре Шершень А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об изъятии жилого помещения, взыскании денежных средств, по иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1 к Администрации ... края об изъятии жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1 в котором просил обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края изъять принадлежащую истцу долю в праве общей долевой собственности квартиру № по ул. ..., д. в г. Рубцовске, установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемые жилое помещение, обязать Администрацию г. Рубцовска выплатить ФИО1 в счет выкупной цены за изымаемую долю в праве общей долевой собственности на квартиру. В обоснование требований указав, что ФИО1 и ФИО1 принадлежит на праве собственности по одной второй доли в квартире № по ул. ..., дом в г. Рубцовске. Заключением Межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от *** , 2 принято решение о признании многоквартирного дома по ... аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города принято распоряжение -р от *** о признании многоквартирного дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени расселение жителей, выплата выкупной цены не произведены.

Представитель истца старший помощник прокурора города Рубцовска Алтайского края Крупина Ю.Н., исковые требования поддержала, с учетом выкупной цены, определенной в экспертном заключении.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежащим образом, однако ранее заявила самостоятельные требования об изъятии доли в праве общей долевой собственности квартиру № по ул. ..., д в г. Рубцовске, просила установить размер возмещения (выкупной цены) за изымаемые жилое помещение, обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края выплатить ФИО1 в счет выкупной цены за изымаемую долю в праве общей долевой собственности на квартиру,.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, ранее представителем ответчика был представлен отзыв на исковое заявление.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск, в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что истцу ФИО1 и третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, на праве общей долевой собственности принадлежит по доле каждой принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от от ***, по результатам рассмотрения заключения АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением от *** -р Администрации города Рубцовска Алтайского края на основании заключений от *** , 2 межведомственной комиссии по признанию находящегося в муниципальной собственности города Рубцовска помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 постановления Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирных домов по адресу ... до ***, произвести снос многоквартирных домов по адресу ... не позднее 10 месяцев с момента расселения жителей.

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1, ФИО1 направлено требование, как собственнику жилого помещения – ..., о необходимости сноса аварийного ... в г. Рубцовске Алтайского края, в срок до ***.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п. 22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная часть 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что дом по ул. ... д. в г. Рубцовске Алтайского края не включен в краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Алтайского края от *** , то жилищные права собственников ФИО1, ФИО1 в данном случае могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом было назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы с целью установления величины выкупной цены спорного жилого помещения.

Экспертным заключением , составленным ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» установлено, что величина выкупной стоимости квартиры № многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., д. , составляет руб. в том числе рыночная стоимость квартиры руб., размер компенсации собственнику за непроизведенный капитальный ремонт руб., размер убытков, причиненных изъятием квартиры руб.

Указанное экспертное заключение в установленном законом порядке сторонами спора не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения дела не имеет.

Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлены.

Несмотря на то, что снос многоквартирного ..., в г. Рубцовске Алтайского края и принадлежащей истцу, квартиры № , расположенной в данном многоквартирном доме, истцом, в соответствии с предъявленным им ответчиком соответствующим требованием, не произведен, решение об изъятии Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято не было, что свидетельствует о нарушении прав собственников ФИО1 и ФИО1

Земельный участок под домом по ... в г. Рубцовске подлежит изъятию, что следует из решения Рубцовского городского суда по делу .

Длительное и безосновательное неисполнение Администрацией города Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 56.2-56.6 Земельного кодекса российской Федерации является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения в указанном ... в г. Рубцовске для муниципальных нужд, ранее срока, установленного для расселения многоквартирного жилого дома.

Отсутствие в бюджете города Рубцовска денежных средств на выполнение мероприятий по выкупу помещений у собственников не влечет за собой освобождение от ответственности ответчика по выполнению возложенных законом обязанностей, поскольку непринятие мер по выкупу жилого помещения признанного аварийным, создает для жильцов многоквартирного жилого дома угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из длительного бездействия Администрации города Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым возложить на Администрацию города Рубцовска Алтайского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения в доме по ... в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд.

Кроме того с ответчика в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в сумме руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 и третьего лица ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН ) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № по ул. ..., д. в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ) в пользу ФИО1 ( ) и ФИО1 ( ) возмещение выкупной цены руб. руб., по доли каждому

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края ( ) в пользу ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертизы» ( ) расходы за проведенную экспертизу в сумме руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий С.Ю. Бочкарева

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2024.