Постановление № 5-57/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-57/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.06.2019 года пос.Ува Удмуртской Республики

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Ёлкина Виктория Анатольевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ***»,

у с т а н о в и л:

***» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

*** в отношении ***» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования.

В ходе административного расследования в отношении ***», юридический адрес: ***, ул. ***,37, *** в *** в ОПС по адресу: ***; *** в ОПС по адресу: *** *** в ОПС по адресу: *** *** в ОПС по адресу: ***; *** в ОПС по адресу: ***, ***. непосредственно обнаружены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.***-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которые посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и влекут угрозу жизни и здоровью людей, могут явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, а именно:

1/ в нарушение и. 5.6 СП 2.***-01 в ОПС *** не выделены отдельные торговые зоны для реализации продовольственных и непродовольственных товаров (стеллажи с полками для пищевых и непищевых продуктов расположены рядом);

2/ в нарушение п. 7.1 СП 2.***-01 в ОПС *** на пищевые продукты, предназначенные для реализации, не представлены документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека (отсутствует товарно-сопроводительная документация, документы, подтверждающие качество и безопасность - декларации и соответствии);

3/ в нарушение п. 7.5 СП 2.***-01 в ОПС *** отсутствуют условия для надлежащего хранения пищевых продуктов (отсутствуют термометры для измерения температуры и влажности, на полки с пищевыми продуктами попадает солнечный свет);

4/ в нарушение п. 10.7 СП 2.***-01 в ОПС *** отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства для проведения текущей и генеральных уборок (влажная уборка производится порошком для стирки, недостаточно уборочного инвентаря);

5/ в нарушение п. 13.1, 13.2 СП 2.***-01 у сотрудников ОПС *** отсутствуют сведения о прохождении медицинских осмотров (при поступлении на работу и периодических), о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (не представлены медицинские книжки, заключительные акты о прохождении медицинских осмотров).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на *** ***» в качестве дополнительного вида экономической деятельности заявлен код 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах». Кроме того, из представленных по мотивированному запросу документов следует, что в отделениях почтовой связи на реализации имеется пищевая продукция, а именно: макаронные и крупяные изделия, сахарный песок, чай, кофе, консервы и т.д. (ассортиментным перечнем товаров для *** почтамта, дополнительными соглашениями к договорам поставки ***).

Таким образом, поскольку в ОПС *** реализуется пищевая продукция, юридическим лицом ***» должны соблюдаться санитарные требования, предъявляемые к организациям торговли.

Перечисленные выше нарушения санитарного законодательства, которые влекут угрозу жизни или здоровью людей, посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и могут явиться причиной возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний, произошли по вине юридического лица ***», в действиях которого наличествуют признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

*** главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в *** ***1 в отношении ***» составлен протокол об административном правонарушении. Решения о временном запрете деятельности юридического лица Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по *** не принималось.

*** материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ***» поступили на рассмотрение *** районного суда.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора *** ***1 на привлечении юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа настаивала.

Представитель ***» ***2, действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признала и пояснила, что после проверки юридическое лицо предприняло ряд мер к устранению выявленных нарушений.

Заслушав доводы представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает вину ***» в совершении административного правонарушения доказанной, и полагает необходимым в качестве меры наказания применить к нему административное наказание в виде административного штрафа, поскольку юридическим лицом часть нарушений устранена ко дню рассмотрения дела, и реальной угрозы жизни и здоровью людей нет.

Так, вина ***» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела- протоколом об административном правонарушении, актом санитарно-эпидемиологического обследования от ***, протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений ОСП и приложенными к ним фотографиями, другими материалами дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от *** «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия ФГУП «Почта России» суд квалифицирует по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На настоящий момент выявленные на в ОСП ФГУП «Почта России» устраняются, угрозы жизни и здоровью людей не имеется, органом Роспотребнадзора временный запрет деятельности в отношении юридического лица не установлен, в связи с чем суд считает возможным назначить лицу менее строгий вид административного наказания, не связанный с приостановлением деятельности, в виде административного штрафа. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного юридического лица, которое ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, вину признало, что является смягчающим обстоятельством, в связи с чем суд полагает возможным назначить юридическому лицу административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ***» назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - УФК по УР (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике), ИНН <***>, КПП 184101001, Банк - ГРКЦ НБ Удмуртской Республики БР ***, счет ***, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140 ОКТМО 94 644 466 УИН 14***, ЕИП 2007***.

Разъяснить ***», что штраф в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Увинский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения через Увинский районный суд.

Судья- В.А.Ёлкина