Постановление № 5-221/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-221/2020

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2020-000997-16

Производство № 5-221/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

03 сентября 2020 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Борисюк А.А., находящийся по адресу: 164530, <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, МО «Емецкое», <адрес>, Архангельской области, работающей, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменяется в вину то, что она ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов до 19 часов находилась на берегу реки Северная Двина в <адрес>, недалеко от <адрес> и употребляла спиртосодержащие напитки, в нарушение п.2 Указа Губернатора Архангельской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ (здесь и далее по тексту в редакции, действовавшей на момент события административного правонарушения), в период режима повышенной готовности, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место проживания (пребывания), не в целях указанных в п. 2 Указа Губернатора Архангельской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Указом Губернатора Архангельской области №-у от ДД.ММ.ГГГГ на территории Архангельской области с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2 приведенного Указа, гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Архангельской области, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением указанных в данном пункте случаев.

Вместе с тем, Указом Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у пункт 2 Указа Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у исключен.

В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации выявил смысл положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ.

В указанном Определении Конституционный Суд Российской Федерации указал в частности, что изменение (пересмотр) правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административных правонарушений, предусмотренных бланкетными диспозициями законодательства об административных правонарушениях, не может не оказывать влияния и на оценку противоправности соответствующего деяния, а потому положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в КоАП РФ и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

Применяя бланкетные нормы законодательства об административных правонарушениях, компетентные субъекты (органы, должностные лица) административной юрисдикции обязаны воспринимать и толковать их в неразрывном единстве с регулятивными нормами, непосредственно закрепляющими те или иные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации.

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении внесены изменения в Указ Губернатора Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-у, устраняющие противоправность деяния, вменяемого ФИО1, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья А.А.Борисюк