Решение № 2-1764/2018 2-1764/2018 ~ М-1358/2018 М-1358/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1764/2018

Гр.дело № 2-1764/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Муйского района РБ к Правительству Республики Бурятия, Республиканскому агентству лесного хозяйства, Администрации МО «...» о принятии мер по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с территории свалки твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенной на землях государственного лесного фонда

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Прокурор Муйского района РБ с указанным иском в котором просит: обязать Правительство Республики Бурятия принять мерь; организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с территории свалки твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенной на землях государственного лесного фонда в квартале 126 в части выделов 12,18, квартале 127 части выделов 15,16 Таксимовского участкового лесничества Муйского лесничества, площадью 92000 кв.м.;

обязать Республиканское агентство лесного хозяйства Республики Бурятия устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления, об охране лесов от пожаров путем организации ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенной на землях государственной лесного фонда в квартале 126 в части выделов 12,18, квартале 127 части выделов 15,16 Таксимовского участкового лесничества Муйского лесничества, площадью 92000 кв.м.;

обязать администрацию муниципального образования «Муйский район» принять участие в организации сбора твердых коммунальных отходов с территории несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов. отходов производства и потребления, расположенной на землях государственного лесного фонда в квартале 126 в части выделов 12,18, квартале 127 части выделов 15,16 Таксимовского участкового лесничества Муйского лесничества, площадью 92000 кв.м.

В обоснование заявленных требований указали, что проведенной проверкой с привлечением специалистов территориального управления Роспотребнадзора РБ в ..., установлено, свалка, расположенная на ..., не включена в государственный реестр объектов размещения отходов по .... Данная свалка имеет площадь 9200 кв.м.

По периметру всей территории полигона ТБО не установлено ограждение, также отсутствует осушительная траншея, вал, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Для складирования отходов вырыт котлован, промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО не проводится, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.7., 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Контрольные скважины для забора грунтовых вод отсутствуют, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Ближе к месту разгрузки и складирования ТБО не установлены переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Территория, прилегающая к полигону, не очищена от мусора, не проводится осмотр и уборка территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.

При складировании коммунальных отходов на указанную свалку грубо нарушаются требования природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно информации главного лесничего отдела организации иобеспечения деятельности Муйского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ несанкционированная свалка бытовых отходов вблизи ... находится в квартале 126 в части выделов 12,18, квартале 127 части выделов 15,16 Таксимовского участкового лесничества Муйского лесничества на землях государственного лесного фонда.

Таким образом, установлено, что указанный участок относится к землям государственного лесного фонда и на основании части 1 статьи 8 Лесного Кодекса Российской Федерации является федеральной собственностью.

Вместе с тем, согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости правообладателем сооружения с кадастровым номером ... «Полигон для твердых бытовых отходов с площадкой шлакозолоотвала» площадью 92000 кв.м. является МО «...».

В ходе рассмотрения дела требования иска были уточнены просили:

Обязать Правительство Республики Бурятия в течение 6 месяцев содня вступления решения в законную силу принять меры по организациидеятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с территориисвалки твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления,расположенной на землях государственного лесного фонда в квартале 126 вчасти выделов 12,18, квартале 127 части выделов 15,16 Таксимовскогоучасткового лесничества Муйского лесничества, площадью 92000 кв.м., наземельном участке с кадастровым номером ..., имеющим следующиекоординаты:

1 точка имеет дирекционный угол 271 градус 5 минут, широта -..., долгота ...,

2-ая точка имеет дирекционный угол 172 градуса 27 минут широта ... долгота ...,

3-я точка имеет дирекционный угол 88 градусов 7 минут широта ... долгота ...,

4-я точка имеет дирекционный угол 356 градусов 55 минут широту ... долгота ...., объем размещенных твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке составляет 180 куб.м.

2. Обязать Республиканское агентство лесного хозяйства РеспубликиБурятия в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силуустранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления,об охране лесов от пожаров путем организации ликвидациинесанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, отходовпроизводства и потребления, расположенной на землях государственноголесного фонда в квартале 126 в части выделов 12,18, квартале 127 части выделов15,16 ... участкового лесничества Муйского лесничества, наземельном участке с кадастровым номером ..., имеющим следующиекоординаты:

1 точка имеет дирекционный угол 271 градус 5 минут, широта -..., долгота ...,

2-ая точка имеет дирекционный угол 172 градуса 27 минут широта ... долгота ...,

3-я точка имеет дирекционный угол 88 градусов 7 минут широта ... долгота ...,

4-я точка имеет дирекционный угол 356 градусов 55 минут широту ... долгота ...., объем размещенных твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке составляет 180 куб.м.

3. Обязать администрацию муниципального образования «Муйскийрайон» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силуликвидировать свалку на земельном участке с кадастровым номером..., имеющим следующие координаты:

1 точка имеет дирекционный угол 271 градус 5 минут, широта -..., долгота ...,

2-ая точка имеет дирекционный угол 172 градуса 27 минут широта ... долгота ...,

3-я точка имеет дирекционный угол 88 градусов 7 минут широта ... долгота ...,

4-я точка имеет дирекционный угол 356 градусов 55 минут широту ... долгота ...., объем размещенных твердых коммунальных отходов на указанном земельном участке составляет 180 куб.м.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - Министерство природных ресурсов РБ и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ.

В судебном заседании представители прокурора по доверенности Русакова Г.Г. и ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО «Муйский район» по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась и суду пояснила, что администрация муниципального образования не наделена полномочиями по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на землях государственного лесного фонда. Просила в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что Правительство РБ является ненадлежащим ответчиком по делу, ссылаясь на представленный письменный отзыв просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости, земельный участок на котором расположен полигон имеет категорию: земли населенных пунктов, следовательно Республиканское агентство лесного хозяйства не может являться ответчиком по данному делу.

Представители Министерства природных ресурсов РБ по доверенностям ФИО5 и ФИО6 просили в удовлетворении требований к Правительству Республики Бурятия, Республиканскому агентству лесного хозяйства отказать. Представили письменный отзыв.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в суд не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По данному делу прокурором заявление подано в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения муниципального образования, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

Судом установлено и следует из свидетельства о государственной регистрации права серии ..., в том числе выписки из Единого государственного реестра недвижимости, полигон (кадастровый ...) для твердых бытовых отходов с площадкой шлакозолотоотвала, назначение производственное, площадью 92000 кв.м., расположенная в ..., на ..., находится в собственности МО «Муйский район» РБ.

Проведенной проверкой с привлечением специалистов территориального управления Роспотребнадзора РБ в ..., установлено, что свалка не включена в государственный реестр объектов размещения отходов по ....

По периметру всей территории полигона ТБО не установлено ограждение, также отсутствует осушительная траншея, вал, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4. санитарных правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Для складирования отходов вырыт котлован, промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО не проводится, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.7., 5.1. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Контрольные скважины для забора грунтовых вод отсутствуют, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.6. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Ближе к месту разгрузки и складирования ТБО не установлены переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.3. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Территория, прилегающая к полигону, не очищена от мусора, не проводится осмотр и уборка территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, что является нарушением ст. 21, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером ... отнесен к категории земли населенных пунктов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-IV «Об отходах производства и потребления в ...» установлены аналогичные полномочия Правительства Республики Бурятия в области обращения с отходами.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П «По делу о проверке конституционности пункта 18 части 1 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «...» следует, что организационные меры (т.е. организация деятельности) включают оказание регулирующего, распорядительного, контрольного и иного организационно-властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективной очистки территории муниципального образования от бытовых и промышленных отходов.

В досудебном порядке истцом у ответчика не истребована документация о деятельности Правительства РБ по данному вопросу, не проведена проверка по данному вопросу, не доказано бездействие со стороны ответчика в осуществлении организационных мер.

Полномочие по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов реализуется посредством функций по принятию соответствующих правовых актов, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении по делу о проверке конституционности пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правительством РБ при распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие общественной инфраструктуры, капитальный ремонт, реконструкцию, строительство объектов образования, физической культуры и спорта, культуры, дорожного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, ... получил 4271,3 рублей в 2017 году и 4171,7 рублей в 2018 году.

Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами -юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно п. 6 ст. 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», соглашение между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, указанное в пункте 6 статьи 24.6 настоящего Федерального закона, должно быть заключено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами ... от ДД.ММ.ГГГГг., статус регионального оператора присвоен ООО «ЭкоАльянс».

Таким образом, в связи с установлением регионального оператора, суд находит требования истца об обязании Правительства РБ по принятию организационных мер по утилизации отходов на конкретной территории, необоснованными.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.

Как указано выше, согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием «...» зарегистрировано право собственности на полигон для твердых бытовых отходов с площадкой шлакозолоотвала площадью 92000 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ... отнесен к категории земли населенных пунктов.

В ходе рассмотрения дела представитель прокурора Русакова Г.Г. пояснила, что при уточнении исковых требований были определены координаты свалки в границах земельного участка ... постановленного на кадастровый учет.

Учитывая изложенные фактические обстоятельства дела и требования норм федерального законодательства, законных оснований для отнесения земельного участка, на котором расположен полигон ТБО, к землям лесного фонда не имеется.

В связи с чем, Республиканское агентство лесного хозяйства является ненадлежащим ответчиком по делу.

Разрешая требования к ответчику Администрации МО «...» суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращением с отходами признается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения; под захоронением отходов понимается изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду; обезвреживание отходов - это уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

В силу пункта 2 статьи 8 Закона об отходах производства и потребления, пункта 2 статьи 7 Закона об охране окружающей среды и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что органы местного самоуправления могут выступать, с одной стороны, как юридические лица, осуществляющие деятельность по обращению с отходами, а, с другой стороны, являются органами, осуществляющими организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях соответствующих муниципальных образований.

Охрана земель согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранении земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил и нормативов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что администрация муниципального образования в области обращения с отходами должна принимать участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Однако, с учетом заявленного уточнения прокурор требовал обязать администрацию муниципального образования «...» ликвидировать свалку.

Кроме того, согласно п.ДД.ММ.ГГГГ соглашения от ... от ДД.ММ.ГГГГг. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между Министерством природных ресурсов РБ и ООО «ЭкоАльянс», обязанностью регионального оператора является: ликвидировать места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обращения с твердыми бытовыми отходами.

В соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О судебном решении» резолютивная часть решения должна содержать исчерпывающие выводы, а именно в ней должно быть четко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен предпринять, должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, чтобы решение не вызывало споров при исполнении.

Поскольку в исковом заявлении не указано, какие конкретно действия должны быть совершены, а в данном случае необходимо принятие целого комплекса мер, при удовлетворении требований прокурора к Администрации МО «...», так как они заявлены в исковом заявлении, исполнение решения будет затруднительным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца заявленные к Правительству Республики Бурятия, Республиканскому агентству лесного хозяйства, Администрации МО «...» о принятии мер по организации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов с территории свалки твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления, расположенной на землях государственного лесного фонда, подлежат оставлению без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... РБ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья: Н.А.Матвеева