Решение № 2-1599/2020 2-1599/2020~М-1067/2020 М-1067/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1599/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона к ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ, Улан-Удэнскому лесничеству МО РФ – филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ о понуждении произвести уборку порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчиков провести работы по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем сбора порубочных остатков на выделе № квартала № Талецкого участкового лесничества МО РФ.

Исковое заявление мотивировано тем, что в целях предупреждения лесных пожаров в пожароопасный период ДД.ММ.ГГГГ года военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Улан-Удэнского лесничества МО РФ- филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ требований законодательства о лесопользовании. Проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ г на территории выдела № квартала № Талецкого участкового лесничества МО РФ зафиксирован факт незаконной рубки лесных насаждений на площади 0,1 га, объемом вырубленных лесных насаждений (сосна) 3,37 куб. метра. Согласно сведениям лесничества МО РФ на вышеуказанных лесных участках имеются неубранные порубочные остатки, образовавшиеся в результате незаконных рубок лесных насаждений, что является нарушением санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Определением суд от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в судебном заседании привлечен ФИО1 в качестве соответчика.

В ходе судебного разбирательства военным прокурором исковые требования были уточнены, просил обязать ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. провести работы по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем сбора на выделах № квартала № Талецкого участкового лесничества Министерства обороны РФ; обязать ФГКУ «УЛХиП» МО РФ и Улан-Удэнское лесничество Минобороны России осуществить контроль выполнения ФИО1 указанных работ.

В судебном заседании помощник военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ ФИО3, одновременно представляющая интересы Улан-Удэнского лесничества Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен.

В судебное заседание представитель Министерства обороны РФ не явился, надлежаще уведомлен. Неявка последнего не препятствует рассмотрению спора по существу.

Суд рассматривает дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Установлено, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в пожароопасный период 2020 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере лесопользования.

По результатам проверки на территории выдела № квартала № Талецкого участкового лесничества МО РФ зафиксирован факт незаконной рубки лесных насаждений на площади <данные изъяты> га, объемом вырубленных лесных насаждений (сосна) <данные изъяты> куб. метра.

Согласно сведениям лесничества МО РФ на вышеуказанных лесных участках имеются неубранные порубочные остатки, образовавшиеся в результате незаконных рубок лесных насаждений, что является нарушением санитарной и пожарной безопасности в лесах.

Общая сумма ущерба составляет 43176 рублей.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Заиграевского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ и назначено наказание в виде исправительных работ сроком 7 (семь) месяцев с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 5(пяти) процентов.

Указанное также подтверждается заявлением начальника Улан-Удэнского лесничества от ДД.ММ.ГГГГ, перечетной ведомостью, справкой-расчетом ущерба.

Наличие порубочных остатков вследствие незаконной рубки ответчиком и третьим лицом не оспаривается. Об устранении нарушений, вывозе, сжигании остатков на момент судебного разбирательства сторонами заявлено не было.

Наличие в лесных массивах порубочных остатков влечет захламление, загрязнение и иное негативное воздействие на леса, возникновение в них пожаров, в связи с чем нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» и гарантированные государством.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Пунктом 38 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417, установлено, что лица, виновные в нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пункт 16 Правил также распространяется и на лиц, совершивших незаконную рубку деревьев, поскольку захламление леса порубочными остатками и угроза пожарной безопасности леса могут возникнуть как в результате законных, так и незаконных лесозаготовительных действий.

Данные нормы направлены на предупреждение пожаров, иного вредного воздействия на лесные ресурсы в целях обеспечения их сохранности, рационального использования в соответствии с принципами лесного законодательства.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Установлено, что до настоящего времени не проведена очистка места незаконной рубки древесины, что создает угрозу для распространения заболеваний леса, повышает пожароопасность и способствует ухудшению качества лесного фонда, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ч.13 Устава ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ, предметом и целями Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Минобороны в сферах управления лесным хозяйством (использование, охраны, защиты и воспроизводства лесов) и природопользования в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности. В соответствии с ч.14 Устава одними из видов деятельности учреждения является планирование, организация, управление, анализ и контроль использования лесопользователями лесов в целях обеспечения их рационального использования (1); планирование, организация, управление, анализ и контроль мероприятий, проводимых лесопользователями, по охране, защите, воспроизводству, улучшению породного состава и качества лесов, повышению их продуктивности (2); организация и контроль проведения лесопользователями мероприятий в области охраны и использования объектов животного мира на землях обороны и безопасности(3); осуществление государственного лесопатологического мониторинга, лесозащитного районирования, а также организации и осуществление мониторинга лесов в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизведения лесов (18).

Таким образом, суд полагает, что на ответчика ФИО1 подлежит возложению обязанность по проведению очистки места незаконной рубки лесных насаждений, а контроль за выполнением действий по очистке от порубочных остатков на ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования», поскольку несоблюдение данным ответчиком, которому Министерство обороны РФ делегировало полномочия по охране и контролю в сфере лесных отношений и лесного хозяйства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь более тяжкие последствия.

При удовлетворении исковых требований суд считает возможным установить разумный, приемлемый срок для проведения работ по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем их сбора на выделе № квартала № Талецкого участкового лесничества не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно суд не усматривает оснований для возложения такой обязанности на Улан-Удэнское лесничество Министерство обороны РФ, поскольку оно является филиалом ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны РФ, а следовательно, не относится к юридическим лицам.

Частью 1 ст.48 ГК РФ установлено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Выслушать доводы ФИО1 и дать оценку представленным им доказательствам не представилось возможным ввиду его неявки в судебное заседание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах Российской Федерации к ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ, Улан-Удэнскому лесничеству МО РФ – филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ, ФИО1 о понуждении произвести действия удовлетворить.

Обязать ФИО1 осуществить работы по очистке мест незаконных рубок лесных насаждений от порубочных остатков путем сбора на выделе № квартала № Талецкого участкового лесничества Министерства обороны РФ.

Обязать ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» МО РФ осуществить контроль выполнения ФИО1 указанных выше работ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Н.А.Денисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.