Решение № 2-605/2019 2-605/2019~М-575/2019 М-575/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-605/2019

Дело № 2-605/2019

05RS0047-01-2019-000745-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 27 сентября 2019 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УОПФ РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании незаконным решения УПРФ по РД в Хасавюртовском районе №86306/19 от 25.03.2019 года, об отказе в назначении пенсии, о признании справки №1 от 24.01.2019г. выданную МО «Хасавюртовский район» и справки №50 от 05 января 2019 года выданную МО «Хунзахский район» принадлежащими ФИО1 и обязании включить периоды работы с 1986 г. по 1991г. в колхозе им. «Тельмана» и с 1 апреля 1991г. по 1 августа 1998 года, в совхозе «Правда» в страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также обязать УПРФ по РД в Хасавюртовском районе назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. с 13.02.2019г.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УОПФ РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании незаконным решения УПРФ по РД в Хасавюртовском районе №86306/19 от 25.03.2019 года, об отказе в назначении пенсии, о признании справки №1 от 24.01.2019г. выданную МО «Хасавюртовский район» и справки №50 от 05 января 2019 года выданную МО «Хунзахский район» принадлежащими ФИО1 и обязании включить периоды работы с 1986 г. по 1991г. в колхозе им. «Тельмана» и с 1 апреля 1991г. по 1 августа 1998 года, в совхозе «Правда» в страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также обязать УПРФ по РД в Хасавюртовском районе назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. с 13.02.2019г., указывая, что 13 февраля 2019 года в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по стрости, она обратилась в УПФР по Хасавюртовскому району.

Основанием подачи заявления, был необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что имеет 5 (пятерых) детей, которых воспитывала до 8 лет, которым в настоящее время самому младшему 26 лет, была представлена Архивная справка о стаже работы в совхозе «Победа» с.Шагада Хасавюртовского района с 1 апреля 1991 года по 1 августа 1998 года, где указана девичья фамилия оМАРОВА б. без указания отчества. В данной справке указано, что в приказах по личному составу другие работники с фамилией и инициалами Магомедова (ФИО3)Б. не значится.

Решением УПФР по РД в Хасавюртовском районе № 86306/19 от 25.03.2019г. в назначении страховой пенсии по старости мне отказано по причине отсутствия требуемого стажа-Отказать в назначении пенсии ФИО4 в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.32 Закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого 15 лет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет».

По представленным документам суммарный стаж составил 9 лет, 4 мес. 5 дней. Периоды работы по Архивной справке №1 от 24.01. 2019г. с 1.04.1991г. по 01.08.1998г. в совхозе «Победа» с.Шагада Хасавюртовского района и период работы с 01.07.1986 г. по 01.07.1991г. в колхозе им. «Тельмана» Хунзахского района по результатам проверки документов не могут быть приняты в виду отсутствия отчества.

С указанным решением она не может согласиться по следующим основаниям.

Справкой МО «Хунзахский район» РД №50 от 05 января 2019 года, где указано, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе им. «Тельман» Хунзахского района РД с 1986 г. по 1991 года, данная справка дана на основании книги учета трудового стажа заработка колхозников №1. До заключения брака ее девичья фамилия была ФИО3, как указанно в справке с указанием имени и отчества.

Фамилия Магомедова записано в свидетельстве о заключении брака 10 октября 1990 года Адильотарским с/с Хасавюртовского района ДАССР, т.к. приняла фамилию супруга ФИО5.

В Архивной справке №1 от 24.01.2019 года, выданной Магомедовой Башат (девичья ФИО3) Набиевне, указанна также фамилия Омарова Башат без указания отчества ФИО17.

Доказательства, что данные справки МО «Хунзахский район» и МО «Хасавюртовский район» выданы ей ФИО10 (ФИО3) Н., могут подтвердить следующие свидетели, которые с ней работали в колхозе им. «Тельмана» и совхоза «Победа»: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прож: <адрес>а РД, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож: <адрес> и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож: <адрес>, РД.

В судебном заседании истец свои требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления ОПФР по Республике Дагестан ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска, указывая, что отказ был дан ей на законных основаниях, причине отсутствия требуемого стажа- в назначении пенсии ФИО4 в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.32 Закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого 15 лет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет».

Допрошенный в суде по ходатайству истицы свидетель ФИО7 суду показал, что они вместе с истицей работали в один период в совхозе «Победа» с. Шагада Хасавюртовского района с 01 апреля 1991 года по 01 августа 1988года. Истица на тот период работала в данном совхозе разнорабочей, сам он работал в данном совхозе водителем. Ему также известно, что ее девичья фамилия ФИО3, после заключения брака она стала носить фамилию по мужу Магомедова.

Свидетель ФИО6 суду показал, что он был на руководящей должности в колхозе им. «Тельмана» Хунзахского района. У него на тот период с 1986 года по 1991 работала истица на тот момент под девичьей фамилией ФИО4. После заключения брака она стала носить фамилию по мужу Магомедова. Он подтверждает факт работы ФИО1 в данном колхозе и что под аналогичными анкетными данными других работников в колхозе не было.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи32Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» страховаяпенсияпо старостиназначаетсяранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет не ниже девяти лет (ч. 1 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ).

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

Необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на 2018 год составляет 13,8.

В соответствии со ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственныепенсиии социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно решению ГУ ОПФР по РД в Хасавюртовском районе, истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа - в назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п.1 ст.32 Закона №400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого 15 лет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости «женщинам, родившим 5 и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет».

Согласно свидетельства о рождений ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за актовой записью № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за актовой записью №, ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за актовой записью №, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за актовой записью № ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за актовой записью №, усматривается, что в графе «мать» указана ФИО1 .

Всудебномзаседании установлено, что истец ФИО1 являетсяматерьюпятерых детей, рожденные ею дети достигли возраста 8 лет, данных о том, что истец была лишена родительских прав или ограничена в родительских правах в отношении своих детей (одного ребенка) материалы дела не содержат.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «Остраховыхпенсиях», могут подтверждаться в порядке,установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьей 66 ТК РФзакреплено, что трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Правилами подсчета и подтверждения страховогостажадляустановлениятрудовой пенсии» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованноголица, является трудовая книжкаустановленногообразца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми вустановленномпорядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно статьям264и265 ГПК РФсудустанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. При этом содержащийся в статье 264 ГПК РФперечень фактов, подлежащих установлению всудебномпорядке, не является исчерпывающим.

Частью 3 статьи 14 Закона «Остраховыхпенсиях» предусмотрено, что при подсчетестраховогостажапериоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованноголица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования» могутустанавливатьсяна основаниипоказаний двух и болеесвидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускаетсяустановлениестажаработы на основании показаний двух и более свидетелейпри утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работыпоказаниямисвидетелейне подтверждается.

Согласно архивной справки от 24.01.2019 года, у ФИО12 имеются сведения о работе в совхозе «Победа» в должности рабочей с 01.04.1991 г по 01.08.1998 г., в приказах по личному составу другие работники с фамилией и инициалами Магомедова (ФИО3) Б не значится.

Согласно справки от 05 января 2019года № 50 выданная СПК им «Тельмана» Хунзахского района РД ФИО4 о том, что она работала в данном колхозе с 1986 года по 1991 годы:

годы часы/дни плата

1986 30 114

1987 57 214

1988 312 1909

1989 217 1525

1990 30 65

1991 26 34

выданная на основании книги учета трудового стража и заработка колхозников № 1.

Из актовой записи о заключении брака № видно, что брак заключен между ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ году. После заключения брака Башат присвоена фамилия супруга как «Магомедова».

Согласно Акта от 11.03.2019г. усматривается, что из представленных книги учета трудового стража и заработка колхозника за 1986г. по 1991 г. ФИО4 (отчество отсутствует) действительно значится в колхозе имени «Тельмана» Хунзахского района с 1986 года по 1991 года в качестве колхозницы и имеет начисления заработной платы за следующие годы: 1986г- 114 рублей, 1987г-214 рублей, 1988г- 1909 рублей, 1984г- 1525 рублей, 1990 г- 65 рублей, 1991 г- 34 рублей. По словам бухгалтера СПК имени «Тельмана» гражданка ФИО4 и ФИО3 Б это одно и тоже лицо.

Согласно отказа №73 от 20.07.2019г., Администрации МО «Хасавюртовский район» Архивный отдел усматривается, что в архивную справку № 01 от 24.01.2019г. о стаже работы в совхозе «Победа» с. Шагада Хасавюртовского района ФИО10 , внести исправления архивный отдел администрации МО «Хасавюртовский район» не имеет возможность, по причине что данная справка выдается на основании документов поступивших в архив после ликвидации совхоза «Победа» и вносить какие-либо исправления не имеет право.

Из трудовой книжки выданным 15 августа 1990г. колхозом им. «Тельмана» Хунзахского района на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что 10.05.1986г. истица принята на работу в колхоз им. «Тельмана», уволена по собственному желанию 28.10.1990г., 01.04.1991 году принята на работу в совхоз «Победа» Хасавюртовского района, уволена 01.08.1998г. по собственному желанию.

Из обозренной судом книги учета расчетов по оплате труда за 1986г. совхоза им. «Тельмана» Хунзахского района усматривается, что № 3 указана ФИО4 в графе по «итого по кредиту счета» -3, 3, в графе «колхозом» - 209,50к.

Обозренный судом книга учета расходов по оплате труда за 1987г. совхоза им. «Тельмана» Хунзахского района» видно, что № 20

ФИО4 в графе «за сельхоз предприятием» - 1,95, в графе № 10-2,06, в графе «итого»- 2,06.

Обозренной в суде журнала учета № 01 поступающих грузов, счет № 70 совхоза им. «Тельмана» за 1998г. усматривается, что № 20 ФИО4 «транспортный документ» под номером № 5, указано -30.,

Обозренной книги учета расходов по оплате труда за период с 31.12.1990 г. под № 19 указана ФИО4 в графе «за рабочим колхозом» указано – 99,58 и 34,11.

Книгой за 1191 год обозренной в суде № 17 указана ФИО4 в графе «за работником» - 34,11, 24,20, 53,80, 118,10, 75,35, 46,03.

Обозренной книгой за 1989г. в совхозе им. «Тельмана» Хунзахского района книга учета расходов по оплате труда № 20 указана ФИО4 в графе «за работником» - 125,50, 71, 20,15, 19, 103, 20.

Так оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, так как они люди посторонние, в исходе дела не заинтересованные, в то же время хорошо знают истца по совместной работе в указанные годы, их показания аналогичны, последовательны, подтверждаются исследованными письменными материалами дела.

Оценивая показаниясвидетелей, суд приходит к выводу, что они отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости и достоверности и могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как подтверждаются и письменными доказательствами

Ненадлежащее выполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки не должно отражаться на пенсионном обеспечении работника.

В связи с чем, суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к выводу о необходимости удовлетворить требования истца.

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей39(части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионныеправа.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к УОПФ РФ по РД в Хасавюртовском районе удовлетворить в полном объеме.

- признать незаконным решение УПРФ по РД в Хасавюртовском районе №86306/19 от 25.03.2019 года, об отказе в назначении пенсии,

- признать справки №1 от 24.01.2019г. выданную МО «Хасавюртовский район» и справки №50 от 05 января 2019 года выданную МО «Хунзахский район» принадлежащими ФИО1

- обязать ответчика включить периоды работы с 1986 г. по 1991г. в колхозе им. «Тельмана» и с 1 апреля 1991г. по 1 августа 1998 года, в совхозе «Правда» в страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

- обязать УПРФ по РД в Хасавюртовском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. с 13.02.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Магомедов