Решение № 2-1630/2026 2-1630/2026(2-5066/2025;)~М-3680/2025 2-5066/2025 М-3680/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-1630/2026

Дело № 2-1630/2026

УИД 91RS0024-01-2025-006621-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 г. г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Романенко В.В., при секретаре судебного заседания – Петровой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23 октября 2025 г. №<номер>, возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 15 июня 1982 г. по 26 ноября 1982 г. и военной службы с 20 июня 1985 г. по 22 июля 1986 г. и назначить истцу страховую пенсию по старости с 23 июля 2025 г.

Заявленные требования мотивированы тем, что вышеуказанным решением отказано в установлении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК). При этом ответчиком в страховой стаж не включены период работы в колхозе с 15 июня 1982 г. по 26 ноября 1982 г. в связи с неуказанием количества трудодней и период военной службы в Советской Армии с 22 июня 1985 г. по 15 июля 1986 г. в связи с отсутствием военного билета. С данным решением истец категорически не согласен, поскольку сведения об указанных периодах содержатся в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности.

Представитель истца – адвокат Хомяков В.В. подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик не воспользовался правом на представление возражений на исковые требования ФИО1

Информация о движении дела, в том числе о рассмотрении, в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 <дата> года рождения является гражданином <данные изъяты>, с <дата> зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> серии №<номер> №<номер>, выданным Федеральной миграционной службой <дата> (л.д. 53).

<дата> ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 65-67).

Решением Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23 октября 2025 г. № 923 отказано в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК (л.д. 63-64).

В данном решении указано, что общая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 16 лет 9 месяцев 6 дней, величина ИПК – 17,357. В связи с тем, что в трудовой книжке заявителя содержатся неправильные и неточные сведения, противоречащие положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. №<номер> (далее – Инструкция №<номер>), и отсутствием в распоряжении документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, по результатам рассмотрения заявления о назначении пенсии в страховой стаж не учтены периоды:

с 15 июня 1982 г. по 26 ноября 1982 г. – работа в колхозе, поскольку в трудовой книжке колхозника не указаны трудодни. Согласно архивной справке от 3 августа 2021 г. № 719, выданной Администрацией Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым сведения о выработке человеко-дней за 1982 г. за период работы в колхозе им. <данные изъяты> отсутствуют;

с 22 июня 1985 г. по 15 июля 1986 г. – служба по призыву, поскольку отсутствует военный билет. Отделом оказано содействие в истребовании информации о периоде прохождения службы №<номер> от 5 сентября 2025 г.

Также в данном решении указано, что при подтверждении спорных периодов стажа величина ИПК составит 19,911.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 30.

Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникло при достижении возраста 61 год 6 месяцев, а именно 9 февраля 2022 г. При этом для лиц, достигших возраста назначения страховой пенсии по старости в 2022 г. продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 13 лет, величина ИПК – не менее 23,4.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400 страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №<номер> (далее – Правила №<номер>).

В соответствии с п. 10 Правил №<номер> периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11-17 настоящих Правил.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 21 апреля 1975 г. №<номер> трудовые книжки колхозников – это основной документ о трудовой деятельности членов колхозов.

П. 11 Правил №<номер> установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня (п. 47 Правил №<номер>).

П. 66 Правил №<номер> предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как следует из трудовой книжки колхозника серии УКР №<номер> ФИО1 <дата> принят в члены колхоза им. <адрес> в полеводческую бригаду №<номер> (запись №<номер>, основание – решение правления от <дата> №<номер>) и <дата> исключен из членов колхоза согласно поданного заявления (запись №<номер>, основание – распоряжение от <дата>). В разделе «Трудовое участие в общественном хозяйстве» содержится выполненная указанным колхозом запись №<номер>, согласно которой в 1982 г. принятый колхозом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве составил 142 дня, выполнен колхозником в количестве 75 дней (л.д. 54-58).

Факт принятия истца в колхоз им. <адрес> и его исключения из колхоза подтвержден архивными копиями протоколов общих собраний уполномоченных колхозников данного колхоза, представленными архивным отделом (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым (л.д. 73, 75-81).

С учетом изложенного, несмотря на отсутствие в книгах учета труда и расчета с колхозниками сведений о начислении истцу заработной платы в 1982 г. (архивная справка от 2 декабря 2025 г., л.д. 74), в соответствии с п. 66 Правил №<номер> период работы истца в колхозе с <дата> по <дата> подлежит включению в его страховой стаж.

При разрешении исковых требований в отношении периода военной службы суд исходит из следующего.

Отказывая во включении в страховой стаж данного периода ответчиком указано на непредставление военного билета.

Вместе с тем в материалах пенсионного дела истца содержится справка №<номер>, выданная <дата> Военным комиссариатом <данные изъяты>, о том рядовой ФИО1 проходил военную службу по призыву в период с <дата> по <дата> Основание выдачи справки – военный билет серии НО №<номер> (л.д. 60).

В представленной суду учетно-послужной карточке к военному билету серии НО №<номер> также указано, что ФИО1 в соответствии с решением призывной комиссии прибыл в районный военный комиссариат для отправки в часть <дата> и уволен в запас по семейным обстоятельствам <дата> (л.д. 85).

Кроме того, в вышеуказанной трудовой книжке имеются записи №№<номер> о том, что в период с <дата> по <дата> проходил военную службу в Советской Армии, основание внесения записей – военный билет серии НО №<номер> (л.д. 54).

Таким образом, факт прохождения истцом в период с 22 июня 1985 г. по 22 июля 1986 г. военной службы по призыву подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Из оспариваемого решения следует, что ответчиком включены в страховой стаж истца периоды работы с 1 января 1984 г. по 21 июня 1985 г. и с 23 июля 1986 г. по 13 июля 1998 г., то есть непосредственно до и после периода военной службы, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж истца периода с 22 июня 1985 г. по 22 июля 1986 г.

Территориальный орган фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации должен принимать решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим территориальным органом документов.

Изложенное свидетельствует о том, что принятое ответчиком решение в части невключения в страховой стаж периодов работы в колхозе с 15 июня 1982 г. по 26 ноября 1982 г. и военной службы с 22 июня 1985 г. по 22 июля 1986 г. является незаконным.

Вместе с тем поскольку с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы отсутствует необходимая величина ИПК (не ниже 23,4), исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением иска ответчиком подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (ИНН №<номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 11 апреля 2022 г. № 106 в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 15 июня 1982 г. по 26 ноября 1982 г. и военной службы с 22 июня 1985 г. по 15 июля 1986 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15 июня 1982 г. по 26 ноября 1982 г. и военной службы с 22 июня 1985 г. по 22 июля 1986 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.В. Романенко

Мотивированное решение

составлено 29 января 2026 г.