Решение № 2А-5207/2025 2А-5207/2025~М-4141/2025 М-4141/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-5207/2025

дело 2а-5207/2025

УИД 50RS0052-01-2025-006074-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«23» июня 2025 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Качала З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МУ МВД России «Щёлковское» ФИО4 к ФИО1 об установлении ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец начальник МУ МВД России «Щёлковское» ФИО4 обратился в городской суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО5 административного надзора, с возложением административных ограничений.

В обоснование требований указав, что административный ответчик, являясь лицом, отбывшим наказание за тяжкое преступление, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, в связи с чем имеется необходимость в установлении ему административного надзора.

Административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента постановки на учет в органах внутренних дел сроком на три года, с возложением в отношении него следующих административных ограничений: Один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; Запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив; Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; Запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Помощник Щёлковского городского прокурора Московской области Кафизов Т.Ш. представил заключение о возможности удовлетворения требований.

С учётом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административных истца и ответчика, выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Щёлковским городским судом Московской области по ст. 158 ч.2 п. «в», ст.158 п. «а», ст. 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Рыбинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него административных ограничений: 2 раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В МУ МВД России «Щёлковское» административный надзор в отношении ФИО2 установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с заведением дела административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2 осужден Щелковским городским судом Московской области по ст. 158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.3 п. «г», ст.158 ч.3 п. «а», ст.314.1 ч.1 УК РФ сроком на 3 (три) года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, неотбытая часть наказания ФИО2 в виде лишения свободы, заменена принудительными работами на срок 9 месяцев 26 дней. Освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное преступление ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с требованиями ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, данные о личности административного ответчика, который по освобождению из мест лишения свободы имеет непогашенную и неснятую судимость, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, при наличии рецидива преступлений, его поведения после освобождения, суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента постановки на учет в органах внутренних дел сроком на три года, с возложением следующих административных ограничений:

- один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания;

- запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, в период времени с 22 час. 00 мин. 06 час. 00 мин. следующих суток, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Московской области и г. Москвы без согласования с органами внутренних дел.

Разъяснить, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев