Решение № 2-2014/2025 2-2014/2025(2-9409/2024;)~М-8650/2024 2-9409/2024 М-8650/2024 от 29 мая 2025 г. по делу № 2-2014/2025

К О П И Я

86RS0002-01-2024-012950-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2014/2025 по иску ФИО1 к администрации города Нижневартовска, Департаменту строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о возложении обязанности выплатить субсидию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Нижневартовский городской суд с указанным иском к администрации г.Нижневартовска, указав, что <дата> был зарегистрирован в строении по адресу: <адрес> Решением Нижневартовского городского суда от <дата> признан утратившим право пользования вышеуказанным строением. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата> отменено, постановлено новое решение об отказе в удовлетворении требований. Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от <дата> оставлено без изменения. Указанными судебными актами установлено, что распоряжением администрации города Нижневартовска от <дата> №-р строение, расположенное по адресу: <адрес> было включено в Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г.Нижневартовска. <дата> установлен факт сноса данного строения в результате проведенного полевого обследования кадастровым инженером МУП «БТИ». Распоряжением администрации г.Нижневартовска от <дата> №-р указанное строение было исключено из Реестра приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г.Нижневартовска, по причине ликвидации. <дата> постановлением администрации города Нижневартовска № была утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовск в 2017-2020 годах». Для достижения целей программы были поставлены следующие задачи: 1) переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; 2) ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска; 3) обеспечение жильем граждан на условиях договоров социального найма и формирование специализированного жилищного фонда; 4) реализация полномочий в области градостроительной деятельности; 5) возмещение части затрат застройщикам (инвесторам) в целях стимулирования реализации проектов развития застроенных территорий. Участниками задач 2 муниципальной программы являлись граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации: вселенные до 01 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года; вселенные после 01 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года. Граждане-участники задачи 2 муниципальной программы имели право на предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории Российской Федерации. Субсидия носила целевой характер и могла быть использования участниками задачи 2 муниципальной программы на приобретение индивидуального жилого дома, квартиры в многоквартирном доме, которые отвечают санитарно-техническим требованиям, пригодны для постоянного проживания, расположены на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки. Гражданам, отказавшимся от получения субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, предоставлялись жилые помещения муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда. Постановлением администрации города от 18 августа 2016 года №1214 были внесены изменения, сроки реализации программы установлены на 2018-2030 годы. В настоящее время программа является действующей, однако задачи и механизм их реализации изменились. Реализация задачи 2 «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска» муниципальной программы осуществлялась до 31 декабря 2020 года. Действующая редакция муниципальной программы от 26 мая 2022 года не определяет механизм реализации указанной задачи, в связи с окончанием срока реализации. Истец был зарегистрирован и проживал в балке, впоследствии снесенном администрацией города Нижневартовска. Судебными постановлениями установлено, что на момент сноса отсутствовали основания для признания ФИО1 утратившим право пользования строением. О предстоящем сносе балка, ФИО1 надлежащим способом уведомлен не был. Субсидия в связи со сносом указанного балка ФИО1 не предоставлялась, как и жилое помещение муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда. Просит возложить на администрацию города Нижневартовска обязанность обеспечить выплату субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории Российской Федерации в связи со сносом строения, расположенного по адресу: <адрес>

Определением Нижневартовского городского суда от 13 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры.

Впоследствии исковые требования были уточнены, истец возложить на администрацию города Нижневартовска и Департамент строительства и архитектуры ХМАО-Югры обязанность обеспечить ФИО1 выплату субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории Российской Федерации в связи со сносом строения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, ул.3, балок 2, в размере 1272093,90 рублей по состоянию на <дата>.

Определением Нижневартовского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент строительства и архитектуры ХМАО-Югры.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Нижневартовска ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что для предоставления субсидии существует определенная процедура, которая не была пройдена истцом. Кроме того, 91% денежных средств предоставлялись из бюджета округа и только 9% предоставлялись из городского бюджета.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и представителя администрации г.Нижневартовска, суд приходит к следующему.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата> постановлено: «Признать ФИО1, <дата> года рождения, утратившим право пользования строением, расположенным по адресу: <адрес>

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, <дата> года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от <дата> решение Нижневартовского городского суда от <дата> отменено. Постановлено новое решение, которым администрации города Нижневартовска в удовлетворении требований к ФИО1 о признании утратившим право пользования на строение <адрес> – отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суде общей юрисдикции от <дата> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ХМАО-Югры от <дата> оставлено без изменения, кассационная жалоба администрации города Нижневартовска – без удовлетворения.

Вступившим в законную силу решением Нижневартовского городского суда от <дата> постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижневартовска, Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании участником задачи муниципальной программы и предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказать».

Названными судебными актами установлено, что ФИО1 <дата> был зарегистрирован и проживал в строении по адресу <адрес>

Распоряжением администрации г. Нижневартовска от <дата> №-р строение, расположенное по адресу: г<адрес>, было включено в Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г. Нижневартовска.

<дата> установлен факт сноса данного строения в результате проведенного полевого обследования кадастровым инженером МУП «БТИ».

Распоряжением администрации г.Нижневартовска от <дата> №-р указанное строение было исключено из Реестра приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г.Нижневартовска, по причине ликвидации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2). При этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии с п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 179 БК РФ государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Порядок принятия решений о разработке государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Согласно ст.16 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.179 БК РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 18 августа 2016 года постановлением администрации города Нижневартовска №1214 была утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска в 2017-2020 годах».

Источники финансирования муниципальной программы – средства окружного и городского бюджетов.

Целью программы являются: 1. улучшение жилищных условий жителей города Нижневартовска; 2. создание условий для устойчивого развития территории города, рационального использования природных ресурсов на основе документов градостроительного регулирования, способствующих дальнейшему развитию жилищной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города с учетом интересов граждан, предприятий и предпринимателей по созданию благоприятных условий жизнедеятельности.

Необходимость реализации данной программы была обусловлена тем, что начало развития города Нижневартовска в семидесятых годах прошлого столетия характеризовалось увеличением роста трудовых ресурсов в связи с освоением нефтяных месторождений и недостаточными темпами строительства капитального жилья. Из-за отсутствия строительной индустрии строительство жилья велось из привозных материалов в деревянном исполнении. Так, предприятиями города строились ведомственные жилые поселки с одноэтажными и двухэтажными многоквартирными домами и строениями, приспособленными для временного проживания.

На момент утверждения программы срок эксплуатации существующего непригодного для проживания жилищного фонда города составлял около сорока лет. Весь непригодный для проживания жилищный фонд не имел централизованного горячего водоснабжения. Часть домов не имела центрального холодного водоснабжения и канализации. За время эксплуатации дома пришли в ветхое состояние.

К началу двухтысячных годов часть жилищного фонда предприятий была принята в муниципальную собственность, часть ведомственных жилых поселков была оставлена предприятиями города без обслуживания в связи с их банкротством и ликвидацией.

Для достижения целей программы были поставлены следующие задачи: 1) переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; 2) ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска; 3) обеспечение жильем граждан на условиях договоров социального найма и формирование специализированного жилищного фонда; 4) реализация полномочий в области градостроительной деятельности; 5) возмещение части затрат застройщикам (инвесторам) в целях стимулирования реализации проектов развития застроенных территорий.

Основные мероприятия муниципальной программы: 1) приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; 2) обследование жилых помещений с целью признания непригодными для проживания и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; снос жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; 3) предоставление субсидий гражданам, проживающим в приспособленных для проживания строениях, не имеющим жилых помещений на территории Российской Федерации; 4) ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска; 5) приобретение квартир для предоставления по договорам социального найма; 6) приобретение квартир для формирования специализированного жилищного фонда; 7) совершенствование базы нормативных документов и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города; 8) выполнение инженерных изысканий территорий старой части города; 9) выполнение инженерных изысканий территорий города в целях жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры; 10) выполнение инженерных изысканий промышленных территорий города; 11) подготовка документации по планировке территорий старой части города; 12) подготовка документации по планировке территорий города в целях жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры; 13) подготовка документации по планировке промышленных территорий города; 14) возмещение части затрат застройщикам (инвесторам) по строительству инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры.

Реализация основных мероприятий по задачам 1, 2 муниципальной программы направлена на улучшение жилищных условий населения, проживающего в непригодном для проживания жилищном фонде города и строениях, приспособленных для проживания, ликвидацию этого фонда, увеличение темпов строительства нового жилья и улучшение архитектурного облика города.

Участниками задачи 2 муниципальной программы являлись граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (а также проживающие, но незарегистрированные граждане, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации: вселенные до 01 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года; вселенные после 01 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года.

Граждане - участники задачи 2 муниципальной программы имели право на предоставление субсидии на приобретение жилых помещений в собственность на территории Российской Федерации.

Субсидия носила целевой характер и могла быть использована участниками задачи 2 муниципальной программы на приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома или его доли), квартиры (части квартиры, комнаты, доли в квартире) в жилом многоквартирном доме, которые отвечают санитарно-техническим требованиям, пригодны для постоянного проживания, расположены на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых, огородных и дачных участков. Также субсидия может быть использована на оплату договора купли-продажи жилого помещения, оплату первоначального взноса при приобретении жилого помещения. Гражданам, отказавшимся от получения субсидии на приобретение жилого помещения в собственность, предоставлялись жилые помещения муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Муниципальная программа первоначально была рассчитана на период с 2017 года по 2020 год. Впоследствии в постановление администрации города от 18 августа 2016 года №1214 были внесены изменения, сроки реализации программы установлены на 2018 – 2030 годы.

В настоящее время программа является действующей, однако задачи и механизм их реализации изменились.

Реализация задачи 2 «Ликвидация приспособленных для проживания строений, расположенных на территории города Нижневартовска» муниципальной программы осуществлялась до 31 декабря 2020 года.

Действующая редакция муниципальной программы от 26 мая 2022 года не определяет механизм реализации указанной задачи, в связи с окончанием срока реализации.

В соответствии с пп.2.2.1 п.2.2 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы в редакции от 11 декабря 2020 года, действовавшей в завершающий период реализации данной задачи, Участниками задачи 2 муниципальной программы признаются граждане Российской Федерации, проживающие и зарегистрированные (граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, в отношении которых принято решение суда об отказе в выселении, а также граждане, проживающие, но не зарегистрированные в строении, имеющие документы, подтверждающие правомерность вселения в строение) в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений на территории города Нижневартовска, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации:

вселенные до 01 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года;

вселенные после 01 января 1995 года и по настоящее время проживающие в приспособленных для проживания строениях, включенных в реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года;

несовершеннолетние дети, рожденные после 01 января 2012 года и зарегистрированные в приспособленных для проживания строениях, которые подлежат расселению и сносу в соответствии с задачей 2 муниципальной программы.

К участникам задачи 2 муниципальной программы не могли быть отнесены:

граждане, проживающие в строениях, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности либо в аренде у граждан, а также на садовых и огородных участках;

граждане, в отношении которых приняты судебные решения о выселении из строений, приспособленных для проживания;

граждане, проживающие в приспособленных для проживания строениях, в отношении которых принято судебное решение о признании права собственности на данное строение, а также граждане, имеющие регистрацию в приспособленных для проживания строениях, в отношении которых судебным решением признано право пользования строением, и граждане, отказавшиеся и (или) не выразившие волеизъявление в письменной форме от переселения в соответствии с условиями задачи 2 муниципальной программы.

Для участия в задаче 2 муниципальной программы граждане должны были представить в управление по жилищной политике администрации города заявление на участие в задаче 2 муниципальной программы, подписанное всеми членами семьи и документы, установленные подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы.

Управление по жилищной политике администрации города рассматривало представленные документы и при соответствии условиям программы оформляло в течение 15 рабочих дней со дня их подачи уведомление о предоставлении участникам задачи 2 муниципальной программы субсидии (социальной выплаты) на приобретение жилых помещений в собственность (подпункт 2.2.4 пункта 2.2 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы).

Субсидия (социальная выплата) носила целевой характер и могла быть использована участниками задачи 2 муниципальной программы на приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома или его доли), квартиры (части квартиры, комнаты, доли в квартире) в жилом многоквартирном доме, которые отвечают санитарно-техническим требованиям, пригодны для постоянного проживания, расположены на земельном участке, относящемся к зонам жилой застройки, за исключением садовых и огородных участков (подпункт 2.3.3 пункта 2.3 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы).

Перечисление субсидии (социальной выплаты) осуществлялось после представления участником задачи 2 муниципальной программы в управление по жилищной политике администрации города документов, указанных в подпункте 2.3.9 пункта 2.3 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы, в числе которых документы, подтверждающие приобретение жилого помещения.

Перечисление субсидии участнику задачи 2 муниципальной программы осуществлялось на основании распоряжения администрации города в течение 30 дней со дня представления документов, указанных в подпункте 2.3.9 пункта 2.3 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы. При этом, решение о предоставлении социальной выплаты участнику задачи 2 муниципальной программы принималось на основании документов, указанных в подпункте 2.3.9 пункта 2.3 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы, с целью формирования и направления заявки в Департамент строительства ХМАО - Югры.

Следовательно, реализация данной задачи осуществлялась не только путем предоставления субсидии за счет средств бюджета автономного округа и бюджета города, но и социальной выплаты за счет средств государственной программы «Сотрудничество» в рамках соглашения между уполномоченным органом Тюменской области и Департаментом строительства ХМАО - Югры.

Гражданам, указанным в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы, отказавшимся от получения субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных пунктом 2.3 Механизма реализации задачи 2 муниципальной программы, могли быть предоставлены жилые помещения муниципального специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Жилые помещения маневренного фонда предоставлялись в соответствии со ст.106 Жилищного кодекса Российской Федерации из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Субсидии предоставлялись бюджету муниципального образования автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета ХМАО - Югры бюджетам муниципальных образований ХМАО - Югры для реализации полномочий в области градостроительной деятельности, строительства и жилищных отношений (приложение 3), утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 октября 2018 года №346-п, утратившим силу 01 января 2022 года.

Предоставление социальной выплаты регулировалось Порядком предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на обеспечение жилыми помещениями в ХМАО - Югре (приложение 9), утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 октября 2018 года № 346-п, также утратившим силу 01 января 2021 года.

При соответствии граждан условиям муниципальной программы уполномоченный орган местного самоуправления (управление по жилищной политике администрации города) принимало решение о предоставлении социальной выплаты участнику задачи 2 муниципальной программы на основании необходимого пакета документов, с целью формирования и направления заявки в Департамент строительства ХМАО - Югры, который в свою очередь направлял данную заявку в уполномоченный орган Тюменской области для перечисления участнику задачи социальной выплаты.

Перечисление социальной выплаты осуществлялось уполномоченным органом Тюменской области на счет продавца (застройщика), кредитора в порядке и сроки, установленные соглашением между уполномоченным органом Тюменской области и Департаментом строительства ХМАО - Югры.

Предоставление субсидии (социальной выплаты) осуществлялось при условии доведения (распределения) объема средств на реализацию задачи 2 муниципальной программы.

Как следует из таблицы «Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы», на 2021 и последующие годы финансирование на реализацию задачи 2 муниципальной программы не предусмотрено, в связи с завершением реализации, как на уровне муниципального образования, так и на уровне автономного округа.

Действующая муниципальная программа устанавливает механизм реализации задачи по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 17 июня 2022 года №69 «О создании и реорганизации исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» функции Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере архитектуры, градостроительной деятельности переданы Департаменту пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 03 октября 2024 года №100 «О переименовании и передаче отдельных функций некоторых исполнительных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Департаменту пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры переданы функции Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в сфере строительства, жилищной сфере в части обеспечения граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования. Департамент пространственного развития и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры переименован в Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Таким образом, Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является исполнительным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, территориального планирования, архитектуры, градостроительства, пространственного и комплексного развития территории и агломераций, жилищной сфере в части обеспечения граждан жилыми помещениями, предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, содействия развитию рынка недвижимости, в том числе развитию системы ипотечного кредитования.

Учитывая, что решение суда о признании ФИО1 утратившим право пользования строением 2<адрес> отменено, истец был вселен в данное приспособленное для проживания строение после <дата> и проживал в нем по состоянию на <дата>, таким образом, истец соответствовал критериям участника задачи 2 муниципальной программы, следовательно, мог претендовать на выплату субсидии, что прямо указано в решении Нижневартовского городского суда от <дата> по гражданскому делу № по иску ФИО1 к администрации г.Нижневартовска, Департаменту строительства ХМАО-Югры о признании участником задачи муниципальной программы и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказа от предоставлении субсидии в письменном виде не выражал, соответственно, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчиков обязанности выплавить субсидию в размере 1272093,90 рублей в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска», утвержденной постановление Администрации города Нижневартовска от 18 августа 2016 года №1214 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска», суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно вопроса невозможности выплатить субсидии в связи с прекращением финансирования задачи, Верховный Суд РФ неоднократно указывал, что обязанность по выплате субсидии в связи с этим не прекращается, наоборот, бюджетное законодательство не исключает возможность фактического доведения субсидии до ее получателя за счет бюджетных ассигнований очередного финансового года, а при их недостаточности – за счет казны публично-правового образования (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06 декабря 2018 года №305-ЭС18-13693 по делу №40-127362/2017).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию города Нижневартовска (ОГРН <***>), Департамент строительства и архитектуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***>) солидарную обязанность в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу выплатить ФИО1 (<данные изъяты>) субсидию в размере 1272093 рублей 90 копеек в соответствии с муниципальной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска», утвержденной постановление Администрации города Нижневартовска от 18 августа 2016 года №1214 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Нижневартовска».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись О.В. Пименова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а