Постановление № 5-150/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-150/2017

5-150/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017 года г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г.Орла Блохина В.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

переводчика ФИО2

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, кишлак Нанай, зарегистрированного по адресу г.<адрес>Пожарный <адрес>, фактически проживающий по адресу <адрес>, имеющего заграничный паспорт <адрес> АА 5731414 выданный 14.06.2014г. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учете по адресу: г. <адрес>Пожарный <адрес> до 01.09.2018г, состоящего в браке, имеющего двоих малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 19.03.2016 г., пункт пересечения границы РФ –Погар Фактическая цель пребывания на территории РФ – частная.

С 28 сентября 2017 г. по настоящее время ФИО1 постоянно пребывает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет в УФМС России по Орловской области, предусмотренный пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что зарегистрирован по адресу <...>, однако с семьей арендовал квартиру по адресу <адрес>, где проживает в настоящее время, на миграционный учет встать не успел, так как проводил ремонт в указанной квартире. года приехал в г.Орел для поиска работы.

Представитель ОП №1 УМВД России по г. Орлу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1, являющийся гражданином Узбекистана с 28 сентября 2017г. проживает по адресу <...>. без постановки на миграционный учет в установленный законом срок, тогда как имеет разрешение на проживание по другому адресу.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 19.03.2016 г. прибыл на территорию РФ, пункт пересечения границы РФ –Погар. Фактическая цель пребывания на территории РФ – частная. Состоит на миграционном учете по адресу: <...> до 01.09.2018г., показаниями самого ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 09 октября 2017 года, протоколом об административном задержании, рапортом сотрудников полиции, договором аренды квартиры от 24.09.2017г,согласно которому ФИО1 арендовал квартиру по адресу <адрес> для проживания сроком на 6 месяцев.

На основании изложенного, судья считает, что в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

При определении размера и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, имеет семью на территории РФ, двоих малолетних детей 2012 и 2015 г. г.рождения

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, суд при назначении наказания не усматривает необходимости в применении к ФИО1 такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, также смягчающим административную ответственность, наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного, установленных данных о личности ФИО1 суд в силу ст.3.3 КоАП РФ полагает необходимым назначить последнему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.

Штраф подлежит уплате на реквизиты - УФК по Орловской области (ОП№1по г.Орлу) ИНН<***>,КПП 575301001, ОКТМО54701000, КБК 18811690040046000140,р\счет № <***> УФК по Орловской Области, УИН 18880457170200043083 Отделение Орел БИК 045 402 001

Судья В.В.Блохина