Решение № 2А-228/2021 2А-228/2021~М-254/2021 М-254/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-228/2021

Дело № 2а-228/2021

65RS0013-01-2021-000379-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.

с участием прокурора Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО6

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7,

у с т а н о в и л:

23.06.2021 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2 ФИО8. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО2 ФИО9 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания,

одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как осужденный ФИО2 ФИО10 характеризуется посредственно, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, (так как осужденный ФИО2 ФИО11. из ответа ОМВД России по ГО «Охинский» Сахалинской области от 24.02.2021 зарекомендовал себя с отрицательной стороны – злоупотреблял алкогольными напитками), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего место жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов (решением Смирныховского районного суда от 25.10.2018 было установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, которое осужденный нарушал умышленно, неоднократно, с целью уклонения от административного надзора).

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что

ФИО2 ФИО12 осужден 24.08.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Осужденный ФИО2 ФИО13. подлежит освобождению из мест лишения свободы 23.08.2021 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 ФИО14. прибыл в ФКУ ИК-№ 11.09.2020. Требования режима содержания изучил. Мероприятие физическая зарядка выполняет. Занятия по социально-правовой подготовке, а также по кружковой работе не посещает. Участия в воспитательных мероприятиях принимает редко. В спортивных мероприятиях участия не принимает. Поощрений и взысканий не имеет. Привлекался к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. Осужденный ФИО2 ФИО15 характеризуется посредственно, на путь исправления не встал.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО16. сроком на 8 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО2 ФИО17 признал административное исковое заявление об установлении административного надзора, также не согласен с установлением в отношении него ограничений, возражений не представил.

Прокурор Бутенко Е.О. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на 8 лет, согласен с установлением в отношении осужденного указанных в иске ограничений, кроме запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов, так как оно необоснованно, а также просил дополнить административное ограничение: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 2 ч. 2, 4 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО18. осужден 25.09.2003 Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.02.2015, апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 08.06.2015) по ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 ФИО19 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено после распития спиртных напитков.

Он же осужден 31.10.2003 Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.02.2015, апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 08.06.2015) по ч. 3 ст. 158 (в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011), с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 4 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории тяжких, в действиях ФИО2 ФИО20. установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Он же осужден 11.02.2008 мировым судьей судебного участка № 10 Охинского района Сахалинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Постановлением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10.02.2017 ФИО2 ФИО21. был освобожден от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, исключено указание на применение ст. 79, 70 УК РФ.

Он же осужден 18.09.2008 Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом постановлений Смирныховского районного суда Сахалинской области от 17.02.2015, Южно-Сахалинского городского суда от 10.02.2017) по ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года к 8 годам 11 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию по приговору от 18.09.2008 года частично присоединена не отбытая часть по приговору Охинского городского суда от 31.10.2003 и окончательно назначено наказание в виде 09 лет 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО2 ФИО22 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в ходе употребления спиртных напитков.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 17.03.2017 в ФИО2 ФИО23 был установлен административный надзор нас срок 8 лет и административные ограничения.

Он же осужден 26.04.2018 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 ФИО24. установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 17.05.2018 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 ФИО25. установлено наличие рецидива преступлений.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25.10.2018 в отношении ФИО2 ФИО26. был установлен административный надзор нас срок 8 лет и административные ограничения.

Он же осужден 10.03.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ 07 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 ФИО27 установлено наличие рецидива преступлений.

Он же осужден 24.08.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, в действиях ФИО2 ФИО28. установлено наличие рецидива преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в, г, д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой и средней категории тяжести по истечению трех лет после отбытия наказания, за совершение тяжких преступлений по истечению шести лет после отбытия наказания, а за совершение особо тяжких преступлений по восьми лет после отбытия наказания (поскольку данная редакция действовала на момент совершения ФИО2 ФИО29. преступлений).

Судимости за совершенные ФИО2 ФИО30 преступления по приговорам Охинского городского суда Сахалинской области от 25.09.2003, 31.10.2003 будет погашена по истечению 6 лет после отбытия наказания, то есть после 11.04.2017 - 11.04.2023, а за совершенные преступления по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18.09.2008 по истечению 8 лет после отбытия наказания – 11.04.2025, судимости за совершенные преступления по приговорам Охинского городского суда Сахалинской области от 26.04.2018 и 17.05.2018 по истечению 3 лет после отбытия наказания, после 25.12.2018 – 25.12.2021, судимости же за совершенные преступления по приговорам Охинского городского суда Сахалинской области от 10.03.2020 и 24.08.2020 также по истечению 3 лет после отбытия наказания, то есть при его освобождении 23.08.2021 – 23.08.2024.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Таким образом, учитывая, что в действиях ФИО2 ФИО31 по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18.09.2008 установлено наличие опасного рецидива преступлений административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО32. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18 сентября 2008 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 ФИО33. наказания заканчивается, и он подлежит освобождению 23.08.2021.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 ФИО34. характеризуется посредственно, на путь исправления не встал. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-№ 11.09.2020. С правилами внутреннего распорядка ознакомлен, требования режима содержания изучил и знает. Массовое мероприятие «Физическая утренняя зарядка» выполняет. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен, грубости не допускает. Занятия по социально-правовой подготовке, а также по кружковой работе не посещает. Участие в воспитательных мероприятиях принимает редко. В спортивных мероприятиях участие не принимает. За время отбывания назначенного судом срока наказания поощрений и взысканий не имеет. Привлекался к работам без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения. К труду относится добросовестно, выполняет поставленные перед ним администрацией учреждения задания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления ФИО2 ФИО35 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации МО ГО «Охинский» Сахалинской области от 01.03.2021 ФИО2 ФИО36 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма № от 19.02.2020 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, где он сохраняет регистрацию по месту жительства по настоящее время.

В приговорах Охинского городского суда Сахалинской области от 10.03.2020 и 24.08.2020 указано, что ФИО2 ФИО37. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживал по адресу: <адрес>

В паспорте гражданина РФ на имя ФИО2 ФИО38 также указано, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из справки-характеристики от 24.02.2021, подписанной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по ГО «Охинский» на ФИО2 ФИО39, проживавшего по адресу: <адрес> следует, что за время проживания по вышеуказанному адресу ФИО2 ФИО40. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По характеру спокойный, общительный, однако в алкогольном опьянении склонен к деструктивному поведению. По месту жительства проживал один, в предоставленной ему квартире, нигде не работал, мер к трудоустройству не предпринимал. Неоднократно был замечен в нарушении общественного порядка, злоупотреблении алкогольными напитками.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 ФИО41. подтвердил, что намерен проживать по адресу: <адрес>, в жилье, которое было предоставлено ему

администрацией МО ГО «Охинский» <адрес> по договору социального найма.

Однако в ходе рассмотрения данного административного дела установлено, что ФИО2 ФИО42 имеет регистрацию по другому адресу: <адрес>, кроме того ФИО2 ФИО43. в период нахождения под административным надзором по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 25.10.2018 неоднократно изменял свое местожительства без уведомления органа внутренних дел, что явилось основанием для привлечения его к уголовной ответственности и осуждения приговорами Охинского городского суда Сахалинской области от 10.03.2020 и 24.08.2020. Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО44. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2 ФИО45., его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также что преступление по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18.09.2008 совершено им в ходе употребления спиртных напитков, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО46 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18 сентября 2008 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «Охинский» Сахалинской области.

Вместе с тем суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 ФИО47. административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, поскольку преступления по имеющимся у ФИО2 ФИО48 приговорам не совершены им в ночное время; кроме того обязанность лица уведомлять орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения прямо прописано п. 5 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в качестве обязанностей поднадзорного лица и не связано с наличием у него ограничений.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 ФИО49.

преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО50, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Охинского городского суда Сахалинской области от 18 сентября 2008 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО52 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 ФИО53, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 09 июля 2021 года.

Судья М.В. Кабалоева