Решение № 2А-570/2024 2А-570/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-570/2024

№ 2а-570/2024

УИД 35RS0009-01-2024-000315-64


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № признании незаконным Постановления администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности,

установил:

решением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 975 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>. Причиной отказа послужило то, что границы образуемого земельного участка полностью или частично совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк. Дополнительно указано, что местоположение образуемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», срок действия которого не истёк.

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе земельного участка земельного участка в границах кадастрового квартала №, площадью 417 кв.м, с местоположением: <адрес> (пп. 8, 8.1 постановления).

С данным отказом и указанным постановлением административный ответчик не согласился и обратился с административным исковым заявлением в суд. Просит признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 975 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>; отменить Постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории»; обязать администрацию Вологодского муниципального округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка площадью 975 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования в полном объёме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа по доверенности – Ставила К.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения административных исковых требований, пояснила, что оспариваемое решение и постановление администрации Вологодского муниципального округа являются законными и обоснованными.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу пп. 2 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 975 кв.м, вид разрешенного использования – для ведения огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка, ввиду того, что границы образуемого земельного участка полностью или частично совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истёк.

Дополнительно указано, что местоположение образуемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», срок действия которого не истёк.

Согласно п. 8 постановления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», утверждена схема расположения земельного участка с условным номером :ЗУ1 на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, площадью 417 кв.м, образуемого из земель, государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населённого пункта, с видом разрешенного использования – благоустройство территории 12.0.2.

В п. 8.1 указанного постановления установлено местоположение земельного участка, указанного в п. 8 – <адрес>

Согласно материалам дела, фрагменту публичной кадастровой карты с наложением границ испрашиваемого ФИО1 земельного участка и земельного участка по постановлению администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории», в части п. 8, 8.1, границы формируемого ФИО1 земельного участка полностью совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым и действующим на момент обращения административного истца с заявлением постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» было вынесено ранее, чем административный истец обратился с заявлением в администрацию Вологодского муниципального округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка - ДД.ММ.ГГГГ (заявление №).

Таким образом, суд считает отказ администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» законными и обоснованными, полагает правомерным отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № признании незаконным Постановления администрации Вологодского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2024