Решение № 2А-3238/2023 2А-3238/2023~М-2808/2023 М-2808/2023 от 19 сентября 2023 г. по делу № 2А-3238/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Войсковая часть 51952» о признании незаконными действий,

установил:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФГКУ «Войсковая часть 51952» о признании незаконным действий, выразившихся в уклонении от разрешения по существу вопросов, содержащихся в обращении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., и обязании дать надлежащий ответ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление командиру ФГКУ «Войсковая часть 51952» в порядке ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором просил: направить в адрес административного истца надлежаще заверенные копии документов, на основании которых он был поставлен на первичный учет в качестве лица, подлежащего переселению из закрытого военного городка в/части 51952, за период с 2003 года до ДД.ММ.ГГГГ; направить в адрес истца надлежаще заверенные копии протоколов заседаний жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» (выписки) о включении его в списки граждан, подлежащих переселению из служебных жилых помещений, а также из жилищного фонда закрытого военного городка войсковой части 51952 за 2012, 2014, 2016-2018 годы; сообщить наименование, номера и даты принятия нормативных правовых актов, в том числе ведомственных правовых актов (приказов), явившихся основанием для постановки его, в период с 2003 года до ДД.ММ.ГГГГ, на учет граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка войсковой части 51952, а также основанием для создания и ведения Списков до даты вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получил заказное письмо с ответом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что полученный им ответ свидетельствует о том, что должностные лица ФГКУ «В/ч 51952» грубо нарушили закон и права административного истца при рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца, по ордеру, ФИО5, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители административного ответчика, по доверенности, ФИО6, ФИО7, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации») граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 51952 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был исключен из списков личного состава приказом командира войсковой части 51952 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС в связи с его увольнением с военной службы приказом командира войсковой части 71330 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС по пп. «а» п.2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по организационно-штатным мероприятиям).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом направлено заявление командиру ФГКУ «Войсковая часть 51952» в порядке ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором просил: направить в адрес административного истца надлежаще заверенные копии документов, на основании которых он был поставлен на первичный учет в качестве лица, подлежащего переселению из закрытого военного городка в/части 51952, за период с 2003 года до ДД.ММ.ГГГГ; направить в адрес истца надлежаще заверенные копии протоколов заседаний жилищной комиссии ФГКУ «Войсковая часть 51952» (выписки) о включении его в списки граждан, подлежащих переселению из служебных жилых помещений, а также из жилищного фонда закрытого военного городка войсковой части 5195ДД.ММ.ГГГГ годы; сообщить наименование, номера и даты принятия нормативных правовых актов, в том числе ведомственных правовых актов (приказов), явившихся основанием для постановки его, в период с 2003 года до ДД.ММ.ГГГГ, на учет граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка войсковой части 51952, а также основанием для создания и ведения Списков до даты вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/л.д.8/.

Заявление ФИО2 поступило в ФГКУ «В/ч 51952» ДД.ММ.ГГГГ, было зарегистрировано за входящим № Ж-31.

На указанное заявление ФИО2 ФГКУ «В/ч 51952» был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он был поставлен на первичный учет в качестве лица, подлежащего переселению из закрытого военного городка. Также в адрес ФИО2 были направлены выписки из протоколов заседаний жилищной комиссии ФГКУ «В/ч 51952», которыми утверждены списки граждан, подлежащих переселению из служебных жилых помещений, а также из жилищного фонда закрытого военного городка войсковой части 51952 с предоставлением других жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №., а также выписки из списка граждан, подлежащих переселению из служебных жилых помещений, а также из жилищного фонда закрытого военного городка войсковой части 51952 с предоставлением других жилых помещений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ/л.д.9/

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что бездействия со стороны ФГКУ «Войсковая часть 51952» не допущено, поскольку неисполнение данным органом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц, не установлено.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать, что ФГКУ «Войсковая часть 51952» не исполняет возложенные на него обязанности, поскольку ФИО2 было разъяснено, что он был принят на учет граждан, подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес>, на основании следующих нормативно-правовых актов: Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также сообщены наименование, номера и даты принятия нормативных правовых актов явившихся основанием для постановки ФИО2 на учет граждан подлежащих переселению.

Законность и обоснованность принятия ФИО2 и членов его семьи на учет граждан подлежащих переселению из закрытого военного городка <адрес>, в том числе правовое обоснование, были предметом рассмотрения административного дела №, а также гражданского дела №, таким образом, действия ФИО2 направлены на переоценку обстоятельств, которые были установлены судебными актами, вступившими в законную силу.

Исходя из положений ст. 227 КАС Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, требования ФИО2 не подлежат удовлетворению. При этом, несогласие с существом ответа на обращение не свидетельствует о его незаконности и не является основанием для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчиков при рассмотрении обращения административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФГКУ «Войсковая часть 51952» о признании незаконным действий, выразившихся в уклонении от разрешения по существу вопросов, содержащихся в обращении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг., и обязании дать надлежащий ответ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>