Решение № 2А-195/2019 2А-195/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-195/2019

2а-195/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующей Чымбал-оол Ч.М.,

при секретаре Баз-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Шаравии Д.А.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» Топча В.М.,

административного ответчика ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилось в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1, осужден приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от 03 июля 2015 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Улуг-Хемского районного суда от 3 апреля 2018 года вид исправительного учреждения изменен с исправительной колонии общего режима на колонию поселения. За весь период отбывания наказания допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания – хранение и передача запрещенных предметов, 02 мая 2019 года водворен в ШИЗО на 15 суток и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 4 поощрения. В настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно. К воспитательным мероприятиям осужденный ФИО1 относится отрицательно, к методам убеждения поддается редко. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка соблюдает слабо. Занятия по социально-правовым вопросам посещает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участвует редко. На профилактическом учете колонии не состоит. Трудоустроен подсобным рабочим, по работе со стороны администрации имеет неоднократные замечания. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен. По характеру спокойный, уравновешенный, хитрый. После освобождения из исправительного учреждения в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушении, полагают необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года со следующими ограничениями: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 признал исковые требования.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов, ФИО1 осужден приговором Кызылского районного суда Республики Тыва от 03 июля 2015 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, (с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима).

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 сентября 2018 года удовлетворено представление администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва об изменении вида исправительного учреждения осужденному ФИО1. На оставшийся срок отбывания наказания вид исправительного учреждения ФИО1 исправительная колония общего режима изменен на колонию-поселение.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 02 мая 2019 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из справки начальника отряда УКП ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва следует, что осужденный ФИО1 имеет 1 не снятое взыскание, имеет 4 поощрения.

ФИО1 освобождается 02 июля 2019 года по истечении назначенного судом срока наказания.

Согласно приговору ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления и за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, относящийся к категории тяжких преступлений и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождаемый из мест лишения свободы, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, однако, суд считает, что данные ограничения, могут ограничить право ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с этим, учитывая данные о личности ФИО1, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и получением медицинской помощи; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 2 года, в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

В отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и получением медицинской помощи.

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ч.М. Чымбал-оол