Постановление № 5-641/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-641/2017

К делу №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 20 июня 2017 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОИК ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК в отношении юридического лица – ООО «Кубанькотлоремонт», <данные изъяты>, по ч. 3 ст. 18.15 КРФобАП, суд

УСТАНОВИЛ:

05.05.2017 года в г.Сочи, инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по КК ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица ООО «Кубанькотлоремонт», <данные изъяты>, по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях».

Как следует из протокола, 05.05.2017 г. в 12 час. 00 мин. в <адрес> г. Сочи, по <адрес><адрес> в ходе проведения административного расследования по возбужденному делу об административном правонарушении от 10.04.2017 г. установлено, что юридическим лицом ООО «Кубанькотлоремонт» ИНН:<***>. допущен факт нарушения 06.04.2017г. на территории строящегося объекта ООО «Ультрамарин» по адресу г. Сочи, Центральный p-он, <адрес>, правил привлечения ИГ к трудовой деятельности в РФ. предусмотренных п.8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г. выразившийся в не уведомлении территориального органа Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в РФ гражданина <адрес>. ФИО7 Феруза, 07.05.1976г.р., когда такое уведомление требуется в соответствии с Федеральным Законом, то есть совершил административное правонарушение по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации «об административных правонарушениях».

На рассмотрение дела представитель юридического лица - ООО «Кубанькотлоремонт» не явился, от представителя юридического лица ФИО3 поступила телефонограмма, о рассмотрении дела в их отсутствии, так же просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Представитель ОВМ УВД по <адрес> ГУ МВД России по КК в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Рассмотрев представленные материалы административного дела, суд считает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от 05.05.2017 года, согласно которого установлен факт нарушения требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», рапортом сотрудника полиции ФИО4, протоколом осмотра места происшествия от 06.04.2017 года, объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, договором подряда № от 03.08.2015 г. и другими материалами дела.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных. (п. 8 введен Федеральным законом от 24.11.2014 N 357-ФЗ).

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Учитывая изложенное, в действиях юридического лица ООО «Кубанькотлоремонт» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из выявленных нарушений, суд приходит к выводу, что деятельность ООО «Кубанькотлоремонт», в виду нарушения правил привлечения ИГ к трудовой деятельности в РФ - на территории строящегося объекта ООО «Ультрамарин» по адресу г. Сочи, Центральный p-он, <адрес>, предусмотренных п.8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ от 25.07.2002 г, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания ООО «Кубанькотлоремонт», суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КРФобАП по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФ об АП суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Кубанькотлоремонт», <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - строящегося объекта ООО «Ультрамарин» по адресу г. Сочи, Центральный p-он, <адрес>, сроком на 80 (восемьдесят) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 20.06.2017 года с 14 часов 40 минут.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию направить сторонам и вручить судебному приставу исполнителю Центрального районного отдела г. Сочи УФССП РФ по Краснодарскому краю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: