Постановление № 5-862/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-862/2023

Дело № 5-862/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гатчина 23 ноября 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мокан К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившей,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2023 года в 09 часов 55 минут по адресу: <...> у дома 1, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая прибыла на территорию РФ 29.01.2020 с заявленной целью въезда - частная. Являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания, а именно: с 27.04.2020 уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области иностранным гражданином, гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, положений ст. ст. 24.2, 24.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснила, что вину во вменяемом ей административном правонарушении признает, длительное время проживает на территории Российской Федерации и намерена оформить документы, позволяющие ей находиться в России. Приехала на территорию Российской Федерации в январе 2020 года, в настоящее время проживает с семьей по адресу: <адрес>, дети: сын МВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является учащимся <данные изъяты>, сын МГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения посещает МБДОУ "Детский сад <данные изъяты> Также в Российской Федерации проживает родной брат ее мужа– гражданин РФ МРТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым они поддерживают семейные отношения. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, просила назначать ей наказание, не связанное с выдворением из РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:

- протоколом № 007403/2246 об административном правонарушении от 23 ноября 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом старшим УУП 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области майором полиции ФИО2 в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события и признание лицом вины во вменяемом административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО1 от 23 ноября 2023 года, в которых она подтверждает события, изложенные в протоколе об административном правонарушении и ее же аналогичными пояснениями в суде;

- рапортом старшего УУП 106 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области майора полиции ФИО2 от 23.11.2023 о доставлении в дежурную часть 106 ОП УМВД по Гатчинскому району Ленинградской области 23.11.2023 в 10 час. 00 мин. иностранного гражданина ФИО1, допустившей нарушение режима пребывания в РФ;

- протоколом ДЛ САП № 000480 от 23.11.2023 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленного в отношении иностранного гражданина ФИО1, доставленной в 106 ОП УМВД по Гатчинскому району Ленинградской области 23.11.2023 в 10 час. 00 мин.;

- протоколом АЗ № 000480 от 23.11.2023 об административном задержании ФИО1 23.11.2023 в 09:55;

- копией паспорта ФИО1, подтверждающего принадлежность к гражданству <данные изъяты> и копией миграционной карты;

- справкой <данные изъяты> о том, что МГА посещает детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- справкой <данные изъяты> о том, что МВА является учащимся <данные изъяты>;

- копией свидетельства о рождении МВА, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

- копией свидетельства о рождении МГА, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- справкой из базы данных об административных правонарушениях и справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1;

- досье на физическое лицо из баз данных МВД России в отношении ФИО1, подтверждающие отсутствие у нее регистрации по месту пребывания на момент задержания;

- переводом паспорта иностранного гражданина ФИО1 на русский язык, сделанным переводчиком ФИО3, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и анкетой переводчика ФИО3;

- графиком работы УУП 106 ОП на ноябрь 2023 года и должностной инструкцией.

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов, а также объяснений самой ФИО1 следует, что указанные положения закона ею нарушены.

На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении детей МВА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и МГА, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для назначения ФИО1 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

В силу общих прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства (ст.ст. 17, 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

Таким образом, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление указанного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии с положениями ст. 38 Конституции Российской Федерации, семья находятся под защитой государства.

Согласно объяснениям ФИО1 и представленным документам, она с семьей проживает совместно в <адрес>, где дети посещают детский сад и школу. Брат ее мужа, МРТ, с которым они поддерживают семейные отношения, является гражданином Российской Федерации, Таким образом, выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации будет являться серьезным вмешательством в осуществление ее права на уважение семейной жизни, поскольку как установлено в суде, ФИО1 имеет устойчивые семейные связи в Российской Федерации.

С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мокан К виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса на следующие реквизиты:

получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 044030098;

Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области Санкт – Петербург

кор. счет: 40102810745370000098 КБК 188 1 16 01181019000 140; Код ОКТМО 41618169;

назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ; УИН 18880447230560074032

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 5-862/2023 (УИД №) Гатчинского городского суда Ленинградской области