Решение № 2А-490/2024 2А-490/2024~М-514/2024 М-514/2024 от 5 декабря 2024 г. по делу № 2А-490/2024

Дело № 2а-490/2024

(УИД 55RS0021-01-2024-000678-70)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2024 года р.п. Муромцево

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Паховцевой В.Д.,

при секретаре Сметанниковой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Гасперт М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении ФИО1, как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 07.04.2022 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 23.03.2022 ФИО1 была поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Административный надзор в отношении ФИО1 был установлен судом сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после освобождения от отбывания наказания с установлением административного ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня. Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута наказаниям в виде административного ареста и административного штрафа. ФИО1 проживает одна, в официально не трудоустроена, проживает на случайные заработки, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. От проводимых профилактических мероприятий должных выводов не делает, на путь исправления не становится. На основании изложенного, административный истец просит суд: установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изложить ранее установленные решением Муромцевского районного суда Омской области в виде запрета выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета, изложив его в формулировке «запрещение выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области», в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня, изложив его в следующей формулировке «запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов».

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО2, заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Гасперт М.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Центрального районного суда г. Омска от 25.12.2018 (л.д. 12-13), с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 28.02.2018 (л.д. 14) ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам.

Постановлением Омского районного суда Омской области от 15.05.2020 (л.д. 15-16) ФИО1 переведена в колонию-поселение на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 7 дней.

Постановлением Октябрьского районного суда Омской г. Омска от 09.10.2020 (л.д. 17-18) ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы сроком на 1 (один) год 5 (пять) месяцев 13 дней, с установлением ограничений: не менять постоянного места жительства (пребывания), не выезжать за пределы территории муниципального образования Муромцевского района Омской области, не покидать место постоянного проживания в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

Согласно справке (л.д. 19), ФИО1 освобождена 27.10.2020 из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 09.10.2020.

Решением Муромцевского районного суда Омской области №2-100/2022 от 23.03.2022 (л.д. 8-11) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом времени, истекшего после ее освобождения от отбывания наказания, установив ей следующее ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 05.04.2022.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

Из заключения (л.д. 26-27), предупреждений (л.д. 34, 44, 47) следует, что ФИО1 07.04.2022 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупреждена об установленных ей ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из справки СООП (л.д. 40), данных ОСК и административной практики (л.д. 38-39), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 41, 45), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 42-43, 46), справки (л.д. 48), ФИО1 после установления ей административного надзора, дважды была привлечена к административной ответственности: 16.07.2024 - по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 30.10.2021 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнута наказаниям в виде административного ареста и административного штрафа, что свидетельствует о том, что она противоправности своего поведения не осознала и на путь исправления не встала. Административные наказания исполнены.

Согласно характеристике (л.д. 23), справкам (л.д. 21, 24), справке-установке (л.д. 25), ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...> Октября, д. 8, проживает без регистрации по адресу: <...>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, в настоящее время спиртными напитками не злоупотребляет. В ОМВД России по Муромцевскому району Администрацию Муромцевского городского поселения на ФИО1 жалобы не поступали.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 дополнительных ограничений в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденной профилактических мероприятий.

В период административного надзора ФИО1 нарушала условия отбывания административного надзора, за что дважды была привлечена к административной ответственности, что является основанием для дополнения ей ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением ФИО1

Установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При этом суд учитывает положения ч. 1 ст. 4 закона N 64-ФЗ, устанавливающей административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены судом.

В связи с чем, ранее установленные ФИО1 ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов следующего дня, подлежат изложению в следующей редакции: «запрещения на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные заместителем начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-100/2022 23.03.2022 ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изложить ранее установленные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Муромцевского муниципального района Омской области без согласования с ОВД по месту учета; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов следующего дня, в следующей редакции: «запрещения на выезд за пределы Муромцевского муниципального района Омской области; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов».

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденной ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий В.Д. Паховцева