Решение № 12-61/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-61/2017

Дело № 12-61(2017 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кондоль «20» июня 2017 г.

Судья Пензенского районного суда Пензенской области Толстенков А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Пензенского района Пензенской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пензенского района № от 27 октября 2016 г., вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Е.А.А. по ч. 1 ст. 6.1. КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пензенского района № от (Дата) Е.А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1. КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб..

Не соглашаясь с данным постановлением прокурор Пензенского района Пензенской области подал в суд протест, в котором указывает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных ст. 1.5., ст. 25.1., 28.2. КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Пензенского района Засорин Е.К. протест поддержал в полном объеме, просил суд отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пензенского района № от (Дата), а дело возвратить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Е.А.А. о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Пензенского района действующая по доверенности ФИО1 с протестом прокурора Пензенского района согласилась.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пензенского района № от (Дата) и протокола об административном правонарушении от (Дата) Е.А.А. (Дата) года рождения (Дата) в 18.00. часов в <...> нанес побои несовершеннолетней С.М.С., (Дата) года рождения, причинив ей физическую боль, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.1. КоАП РФ.

Однако, ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Таким образом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении № от (Дата) в отношении Е.А.А. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пензенского района были нарушены требования ст. 1.5. КоАП РФ, ст. 24.1 КоАП РФ, ст. 26.1. КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Е.А.А., при этом данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела и сведения об оставлении такого ходатайства без удовлетворения, в материалах дела отсутствуют.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, постановление подлежит отмене и дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Е.А.А. допущены грубые нарушения требований ст. 1.5. КоАП РФ, ст. 24.1 КоАП РФ, ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 26.1. КоАП РФ, ст. 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что дает основание суду для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Пензенского района Пензенской области удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Пензенского района № от (Дата), в отношении Е.А.А. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1. КоАП РФ в виде штрафа 5000 рублей - отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья