Решение № 2-5168/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-4704/2018

КОПИЯ

2-5168/2019

УИД: 78RS0003-01-2018-001031-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года Санкт - Петербург

Московский районный суд Санкт–Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.В.,

при секретаре Ермаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия, –

УСТАНОВИЛ:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт – Петербурга обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика

- в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ в квартирах № 44, расположенных в <адрес> в целях предотвращения ухудшения состояния объекта;

- в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу в установленном законом порядке на основании задания, согласованной с КГИОП проектной документации и письменного разрешения КГИОП привести планировку квартир №, расположенных в <адрес> в соответствии с планами филиала ГУИОН ПИБ Центрального района от 13 марта 2001 года и 15 октября 2004 года.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Жилищный комитет Правительства Санкт – Петербурга, который будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, в суд своего представителя не направил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, неявка представителя третьего лица не препятствует рассмотрению дела в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав представителя истца ФИО2, просившего иск удовлетворить, представителя ответчика ФИО3, просившую в удовлетворении иска отказать, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании распоряжения Мэра Санкт – Петербурга от 30 января 1992 года № 108-р в Государственный список недвижимых памятников градостроительства и архитектуры местного значения включен «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградами» (л.д. 6-13).

Распоряжением Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт – Петербурга № 10-54 от 30.01.2012 года утвержден перечень предметов охраны объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградами», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-40).

31 июля 2017 года между Жилищным комитетом Санкт – Петербурга в лице акционерного общества «Фонд имущества Санкт – Петербурга» (Продавцом) и ФИО1 (Покупателем) заключен договор № 388 АК купли – продажи жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт – Петербурга по результатам конкурса, по условиям которого Продавец принял на себя обязательство передать в собственность Покупателя, а Покупатель обязался принять и оплатить цену продажи жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, а также оплатить сверх цены жилых помещений расходы Продавца на формирование пакета документов, организацию и проведение Конкурса, включая вознаграждение (л.д. 57-64).

Статьей ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пунктом 8 ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе, согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Аналогичные требования установлены ч. 1 ст. 12 Закона Санкт-Петербурга от 12.07.2007 № 333-64 «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге».

В соответствии с п. 3.20 и п. 3.2.1 Положения о Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 КГИОП является органом, уполномоченным на выдачу заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Согласно п. 3.2.3 договора № 388 АК купли – продажи от 31 июля 2017 года ФИО1 принял на себя обязательство выполнить условие Конкурса – проведение работ по устранению непригодного для проживания состояния жилых помещений, приобретенных им с учетом Заключений о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания от 26.11.2009 № 85,86, принятыми Межведомственной комиссией Центрального района Санкт – Петербурга в срок не позднее 01.07.2019 года.

10 января 2018 года КГИОП проведена проверка, в ходе которой произведен осмотр квартир № и № по адресу: <адрес> и установлено, что указанные квартиры расположены по одной вертикали на втором и третьем этажах дворового флигеля дома (лестница № 12). На момент осмотра работы в квартире не велись. Во всех комнатах квартир выполнены работы по демонтажу самонесущих внутренних перегородок; по демонтажу отделочного слоя стен (до кирпичной кладки), отделочного слоя потолков, демонтажу подоконников; по демонтажу напольного покрытия, засыпке межбалочного пространства перекрытий. В квартире № установлены временные деревянные подпорки под междуэтажное перекрытие. В квартирах сохранились деревянные оконные заполнения, наружные входные двери деревянные однопольные, разводка инженерных сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения; в квартире № сохранилась одна угловая печь – камин в бывшей комнате 5 площадью 27,1 кв.м. (в соответствии с планом ПИБ от 13.03.2001); в квартире № сохранились угловые печи в бывшей комнате 1 площадью 19,7 кв.м. (в соответствии с планом ПИБ от 15.10.2004), в бывшей комнате 7 площадью 13,5 кв.м., в бывшей комнате 5 площадью 22,3 кв.м., в бывшей комнате 6 площадью 25,3 кв.м., камин с зеркалом в бывшей комнате 4 площадью 25,6 кв.м. Указанные работы выполнены в отсутствии письменного задания и разрешения КГИОП (л.д. 46-56 том 1).

За совершение нарушений требований законодательства об охране объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт – Петербурга от 14 февраля 2018 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 137-139 том 1).

11 января 2018 года КГИОП подготовило Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия на проведение противоаварийных работ в квартирах № и №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес> (л.д. 116-117 том 1).

26 марта 2018 года КГИОП выдал ООО «Научно – консалтинговый центр «ЭПОС», имеющему лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия № МКРФ 02244 от 02.02.2015 года, разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Главный дом с флигелями», входящего в комплекс объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградами)» на проведение противоаварийных работ в вышеуказанных квартирах на основании Договора от 30.01.2018 года, заключенного с ФИО1 (л.д. 120-122 том 1).

Письмом от 06 мая 2019 года Комитет уведомил ФИО1 о наличии недостатков в представленной отчетной документации о выполнении противоаварийных работ в квартирах № и №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес> (л.д. 226-227 том 1).

21 июня 2019 года на основании приказа первого заместителя председателя КГИОП от 11.06.2019 года № 127-п проведена проверка в отношении ФИО1 (л.д. 4-9 том 2), в ходе которой доступ в квартиры № по спорному адресу не был предоставлен, вместе с тем, актом мероприятия по контролю от 26.03.2019 года установлено, что в квартирах присутствуют рабочие, складированы строительные материалы и мусор; выполнены работы по замене деревянных оконных заполнений, ранее зафиксированных актом внеплановой выездной проверки от 10.01.2018 года № 382-п, на металлопластиковые стеклопакеты диссонирующего белого цвета; выполнены работы по установке гипсокартонных перегородок, частичной зашивке стен, прокладке инженерных сетей; полы покрыты бетонной стяжкой в связи с чем ранее выполненные по разрешению КГИОП от 26.03.2018 года № 01-53-145/18-0-1 противоаварийные работы в квартирах осмотру не доступны. В период между мероприятием по контролю от 26.03.2019 года и настоящей проверкой выявлено производство работ в отсутствии письменного задания и разрешения КГИОП, согласованной КГИОП проектной документации, а именно: выполнены работы по замене дверных заполнений входов в квартиры. Взамен установлены металлические дверные заполнения; ранее установленное деревянное дверное заполнение квартиры № складировано на междуэтажной лестничной площадке рядом с квартирой. Кроме того, выполнены работы по усилению дверных проемов в квартиры: дверные проемы расшиты, над проемами установлены металлические перемычки, отделочный слой над перемычками и часть кирпичной кладки утрачены; в результате установки перемычек в отделочном слое имеются трещины; в квартире № между вновь установленной над входом перемычкой и дверным заполнением имеется зазор, обеспечивающий небольшой обзор внутренних помещений квартиры, при осмотре которого можно сделать вывод о том, что отделочные работы в квартире не завершены (подоконная часть кирпичной стены не имеет отделки, внутренняя перегородка оформлена современными обоями, видны ПВХ-трубы инженерных систем).

Отмеченные в вышеуказанном акте вопреки доводам представителя ответчика не устранены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт неисполнения принятых в рамках договора № 388 АК от 31 июля 2017 года обязательств по сохранению объекта культурного наследия, а именно по проведению в установленном порядке противоаварийных работ в квартирах № и №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес>.

Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца об обязании ответчика в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ в квартирах №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес>.

В целях предотвращения дальнейшего разрушения объекта культурного наследия и его сохранения, установив, что в настоящее время планировка квартир не соответствует планам ПИБа, суд также считает возможным удовлетворить требование истца об обязании ответчика в течение 12 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу в установленном законом порядке привести планировку квартир №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес> в соответствии с планами филиала ГУИОН ПИБ Центрального района от 13 марта 2001 года и 15 октября 2004 года соответственно.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт – Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ФИО1

- в течение 6 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу в установленном законом порядке выполнить комплекс противоаварийных работ в квартирах №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес>.

- в течение 12 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу в установленном законом порядке привести планировку квартир №, расположенных в объекте культурного наследия регионального значения «Дом Пеля (Гукасовой) с садами и оградой» по адресу: <адрес> в соответствии с планами филиала ГУИОН ПИБ Центрального района от 13 марта 2001 года и 15 октября 2004 года соответственно.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Санкт – Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт–Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт–Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Смирнова Е.В.