Постановление № 5-22/2023 от 21 августа 2023 г. по делу № 5-22/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2023 г. р.п. Чунский

Судья Чунского районного суда Иркутской области Седых М.А.,

с участием: инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району МММ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика – Зарнигори Бобокалон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5 – 13/2023 в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики Таджикистан, имеющей на территории Российской Федерации супруга, являющегося гражданином РФ, не трудоустроенной не имеющей регистрации и постоянного места жительства на территории РФ, места жительства на территории РФ, привлекаемой к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области из отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району поступил протокол об административном правонарушении № УВМ 229373 от 21 августа 2023 г., составленный инспектором ОВМ ОМВД России по Чунскому району МММ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки таджикистана, совершившей административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

21.08.2023 в 09.00 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району по адресу: <...> за нарушение миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала 04.05.2023 в РФ с целью въезда частная, на миграционном учете состояла до 01.08.2023 по адресу: <адрес>, по истечении срока временного пребывания, который истек 01.08.2023, из России не выехала, чем нарушила требования п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гр. Республики Таджикистан ФИО2, нарушила режим пребывания, а именно у нее отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания в РФ, а именно регистрация по месту пребывания, чем нарушены требования ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО2, пользуясь услугами переводчика, поскольку недостаточно владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, в судебном заседании пояснила, что согласна с протоколом об административном правонарушении, виновной себя в совершении указанного административного правонарушения признаёт; осознает, что на территории Российской Федерации находится незаконно; въехала на территорию Российской Федерации с частной целью, к своему мужу - гражданину РФ ФИО3, 01.08.2023 не выехала из России, так как хотела остаться с мужем. Миграционный учет продлить не смогли, так как у мужа нет постоянной регистрации в РФ. Просит назначить наказание в виде штрафа без выдворения.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации на основании действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых РФ в этом качестве, и визы временно проживающего лица, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.

Исходя из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов, факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются представленной суду совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № УВМ 229373 от 21 августа 2023 г., согласно которому иностранный гражданин совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 21.08.2023 в 09.00 часов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району по адресу: <...> за нарушение миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая въехала 04.05.2023 в Российскую Федерацию с целью въезда частная, на миграционном учете состояла до 01.08.2023 по адресу: <адрес> по истечении срока временного пребывания, который истек 01.08.2023, из России не выехала, чем нарушила требования п. 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гр. Республики Таджикистан, ФИО2, нарушила режим пребывания, а именно у нее отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывания в РФ, а именно регистрация по месту пребывания, чем нарушены требования ч.1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также статей 24 и 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». - рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чунскому району МММ от 21 августа 2023, согласно которому выявлен факт совершения ФИО2 административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах;

- объяснением правонарушителя, оформленным 21.08.2023 с участием переводчика, согласно которому она въехала на территорию России 04.05.2023 с целью въезда - частная, на миграционном учете состояла по адресу: <адрес> до 01.08.2023 года. ФИО2 приехала к своему мужу - гражданину РФ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 01.08.2023 не выехала из России, так как хотела остаться с мужем. Миграционный учет продлить не смогли, так как у мужа нет постоянной регистрации в РФ. У него временная регистрация. Осознает, что должна была выехать за пределы РФ 01.08.2023, однако не выехала, стала находиться незаконно на территории РФ. Вину признает полностью в том, что нарушила режим пребывания.

Изложенные в объяснении обстоятельства ФИО2 также подтвердила в судебном заседании.

Приведенные в вышеуказанном протоколе, рапорте и объяснении обстоятельства подтверждаются сведениями из базы данных ФМС России, информацией, содержащейся в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ.

В судебном заседании установлено, что гражданка Таджикистана ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации с момента окончания срока пребывания по настоящее время, чем нарушает положения части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Материалами дела обстоятельства незаконного нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации подтверждены и ею не оспариваются.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, считаю установленной и доказанной виновность ФИО2, нарушившей требования части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», требования части 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в совершении административного правонарушения, действия его квалифицирую по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, а также личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признаются: оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия должностному лицу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; полное признание вины лицом, совершившим административное правонарушение; раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; наличие супруга, являющегося гражданином РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

ФИО2 ранее не привлекалась к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о целесообразности наложения на ФИО2 административного штрафа в размере, предусмотренном пределами санкции части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая, что ФИО2 допустила нарушение миграционного законодательства в течение длительного времени, судья не считает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном пределами санкции указанной статьи, при этом при исчислении размера наказания учитывает совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Решая вопрос о применении к ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что она имеет на территории РФ супруга, являющегося гражданином РФ, состоит с ним в зарегистрированном браке, совместно с ним проживает. Таким образом, с учетом данных о личности ФИО2, наличия у нее намерения устранить допущенные нарушения в ближайшее время, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, судья считает возможным не назначать ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с целью обеспечить соблюдение положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ч.1.1 18.8, 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Седых