Решение № 2-3146/2019 2-3146/2019~М-1831/2019 М-1831/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-3146/2019

Дело № 2-3146/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 03 сентября 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Александровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты ветерану труда,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» (далее СПб ГКУ «ГИРЦ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной денежной выплаты Ветерану труда в размере 68 570,76 рублей. Требования мотивированы тем, что ФИО1 по личному заявлению от 28.11.2007 года назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру (далее - ЕДВ) по Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2004 года №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге». В апреле 2017 года при обработке справок о регистрации формы 9 стало известно, что регистрация по месту жительства в Санкт-Петербурге у ФИО1 отсутствует. В связи с чем в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» поступило Распоряжение о прекращении выплаты ЕДВ ответчику с 01.01.2008 года по причине снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> 07.12.2007 года. За период с 01.01.2008 года по 31.05.2017 года образовалась переплата ЕДВ в размере 68 570,76 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

Представитель истца СПб ГКУ «ГИРЦ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, также не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем указал в исковом заявлении.

Согласно части 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации) участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Ответчик в судебное заседание не явился. Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного разбирательства судом по последнему известному месту жительства ФИО1 направлялись судебные повестки с копией иска, судебная корреспонденция возвращена невостребованной, что подтверждается имеющими в материалах дела конвертами.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, в целях исключения волокиты при рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании статей 1, 7 Закона Санкт-Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (утратил силу с 1 января 2015 года) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в том числе и единая социальная выплата, устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, а для граждан без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение, перерасчёт размеров и выплата пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, то есть получатель пенсии может проживать в любом населённом пункте России, а получать её по месту прежней регистрации.

На основании п. 2 ст. 1 Закона (Редакция от 16.12.2004 г. № 684-86) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

В п. 1 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге (далее - Порядок №2085, Редакция от 29.12.2004 г. №1), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 2085 от 29.12.2004 г., сказано, что настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты пенсионерам, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 9 Порядка № 2085 гражданам, у которых право на денежную выплату возникает после 01.01.2005 г., денежная выплата назначается со дня обращения на основании решения отдела, где гражданин имеет место жительства в Санкт- Петербурге, для граждан без определенного места жительства - по месту последней регистрации в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 8 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге (далее - Порядок № 2085, Редакция от 22.05.2013г. № 331), утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга №2085 от 29.12.2004 г., ЕДВ прекращается в связи с утратой гражданином права на получение данной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п.И Порядка № 085 при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ЕДВ, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.

В соответствии с п. 13 Порядка №2085 в случае установления факта излишнего перечисления ежемесячной денежной выплаты администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 2.16 «Порядка предоставления отдельным категориям граждан меры социальной поддержки (дополнительной меры социальной поддержки) в виде ежемесячной денежной выплаты и дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной компенсационной выплаты», утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.05.2016 г, № 385 «О мерах по реализации главы 14 «Социальная поддержка отдельных категорий граждан» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс СПб» (далее - Порядок № 385, Редакция от 07.02.2017 г. № 72) при возникновении обстоятельств, влекущих изменение сведений, представленных для предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в письменном виде в течение 10 рабочих дней сообщить об этом в администрацию района Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 2.17 Порядка №385 в случае установления факта излишнего перечисления ЕДВ администрация района организует работу по возврату гражданином в добровольном порядке в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм, в случае отказа гражданина - в порядке, установленном действующим законодательством. Суммы ежемесячной денежной выплаты считаются излишне выплаченными за период, когда у гражданина отсутствовало право на предоставление ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 главы 14-ой Социального кодекса (Редакция от 03.04.2017 г. № 169-29) меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда, являющимся получателями пенсий, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Как следует из материалов дела, 01.01.2005 года ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру как ветерану труда в соответствии с Законом Санкт-Петербурга №589-79 от 24.11.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (утратил силу с 01.01.2015 года в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 года №728-132 «Социальный кодекс г.Санкт-Петербурга»).

Согласно справке формы 9, по адресу: <адрес> ФИО1 была зарегистрирована в период с 11.07.1989 года. 07.12.2007 года снята с регистрационного учета в связи с переменой места жительства по адресу: <адрес>

Из справки о регистрации, представленной ТСЖ «Ульянка, <адрес>» следует, что ФИО1 по адресу: <адрес> не зарегистрирована и в архиве не значится (л.д.45).

Распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга №1829-р от 25.04.2017 года ФИО1 с 01.01.2008 года прекращены ежемесячные денежные выплаты.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что о снятии с регистрационного учета в Санкт-Петербурге ответчик ФИО1 своевременно не сообщила, в связи с чем, за период с 01.01.2008 года по 31.05.2017 года ответчиком необоснованно получены денежные средства денежной выплаты пенсионеру как ветерану труда в размере 68 570,76 рублей.

Согласно письму СПб ГКУ «ГИРЦ» №55 от 28.03.2019 года следует, что переплата ЕДВ ветерану труда, перечисленные на счет ФИО1 составляет:

За период с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года – 5 280,72 рублей;

За период с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года – 5 756,04 рублей:

За период с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года – 6 314,40 рублей;

За период с 01.01.2011 года по 31.12.2011 года – 6 693,24 рублей;

За период с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года – 7 094,88 рублей;

За период с 01.01.2013 года по 31.12.2013 года – 7 570,20 рублей;

За период с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года – 8 009,28 рублей;

За период с 01.01.2015 года по 31.12.2015 года – 8 484,00 рублей;

За период с 01.01.2016 года по 31.12.2016 года – 9 228,00 рублей;

За период с 01.01.2017 года по 31.05.2017 года – 4 140,00 рублей;

Итого на сумму: 68 570,76 рублей.

Представленный расчет ответчиком не оспорен, проверен судом, и признан арифметически верным.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не представлены доказательства, что она уведомила истца о снятии ее с регистрационного учета в Санкт-Петербурге. Равно как и доказательств поставки на учет как лица без определенного места жительства в Центре учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации в Санкт-Петербурге.

Порядком №2085 наличие регистрации по месту жительства предусмотрено в качестве обязательного условия для предоставления ежемесячной денежной выплаты пенсионерам.

Указанным Порядком закреплена также обязанность извещать администрацию района Санкт-Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

В нарушение действующего законодательства ответчик ФИО1, не поставив в известность администрацию Кировского района Санкт-Петербурга об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать ежемесячные денежные выплаты, добровольно суммы переплаты не возвращены, в связи с чем, суд приходит к выводу о недобросовестности поведения ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты ветерану труда в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты ветерану труда - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученные денежные выплаты в размере 68 570 (Шестьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 76 копеек по следующим реквизитам:

УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России

Расчетный счет: <***>

ИНН <***>

БИК 044 030 001

КПП 783 801 001

ОКТМО 403 02 000

(КБК 829 1 13 02992 02 0300 130).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Кировский районный суд Санкт-Петербурга в течение семи дней со дня получения ответчиком копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.В. Шеломанова