Решение № 2-158/2019 2-158/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2-158/2019

2-158/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре Степеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Линейному управлению МВД России на станции Москва – Рязанская, Управлению транспорта МВД России по Центральному Федеральному округу о взыскании процентов за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к Линейному управлению МВД России на станции Москва – Рязанская (далее ЛУ МВД России на ст. Москва – Рязанская) о взыскании процентов за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности <данные изъяты>. 23.10.2018 он был уволен из ОВД по собственному желанию в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 342-ФЗ), по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В нарушение действующего законодательства в день увольнения ответчик не выплатил истцу денежную компенсацию за форменное обмундирование в размере 97915 руб. и единовременное пособие при увольнении в размере 207486 руб. Указанные суммы выплачены ответчиком 18 и 19 декабря 2018 года соответственно, что, по мнению истца, свидетельствует о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). На основании изложенного, ФИО1 просил взыскать с ЛУ МВД России на ст. Москва – Рязанская проценты за несвоевременный расчет при увольнении за форменное обмундирование за период с 24.10.2018 по 18.12.2018 в размере 274162 руб., за единовременное пособие при увольнении за период с 24.10.2018 по 19.12.2018 - 591335 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 заявленные требования уточнил в части компенсации морального вреда, снизив размер требований до 50000 руб., в остальной части просил взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты указанных сумм в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ.

Определением суда от 21.02.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление транспорта МВД России по Центральному Федеральному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков Линейного управления МВД России на станции Москва – Рязанская и Управление транспорта МВД России по Центральному Федеральному округу по доверенностям ФИО2, надлежаще извещенная в суд не явилась по причине болезни. Ходатайство об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения. Согласно представленному письменному отзыву на заявленные требования считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку служба в органах внутренних дел РФ является особым видом государственной службы, которая урегулирована специальным законодательством. В связи с тем, что вопрос выплаты истцу указанных в иске компенсаций урегулирован специальными нормативными актами, то ссылки на положения трудового законодательства не обоснованы. Кроме того, спорные выплаты имеют компенсационный характер и их выплата зависит от поступления органу внутренних дел бюджетных ассигнований. Требования о взыскании морального вреда истцом не обоснованы. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Закона N 342-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 6 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8 (ред. от 27.03.2018) вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10.01.2013 N 8, сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке: сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация; сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 89 Закона N 342-ФЗ в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в Линейном управлении МВД России на станции Москва – Рязанская в должности <данные изъяты>.

Приказом ЛУ МВД России на станции Москва – Рязанская № от 23.10.2018 истец уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Также установлено, что единовременное пособие при увольнении в размере 207844 руб. перечислено на банковский счет ФИО1 20.12.2018, а денежная компенсация за форменное обмундирование в размере 97915 руб. 90 коп. – 19.12.2018, что подтверждается выпиской по банковскому счету истца от 16.01.2019, справкой бухгалтерии ЛУ МВД России на станции Москва – Рязанская и не оспаривалось представителем ответчика.

Принимая во внимание, что единовременное пособие при увольнении и компенсация за форменное обмундирование (неполученное вещевое имущество) выплачены ФИО1 с нарушением срока, установленного ч. 8 ст. 89 Закона № 342-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения представителя нанимателя к материальной ответственности, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ.

Доводы ответчика о том, что вопрос выплаты истцу указанных компенсаций урегулирован специальными нормативными актами и спорные выплаты в состав денежного довольствия не включены, имеют компенсационный характер, что препятствует применению положений ст. 236 Трудового кодекса РФ, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

Часть 8 ст. 89 Закона № 342-ФЗ, возлагающая на представителя нанимателя обязанность по осуществлению окончательного расчета с увольняемым сотрудником органов внутренних дел в последний день его службы, не содержит указания на то, что при расчете в день увольнения подлежит выплате только денежное довольствие. При этом возникновение у представителя нанимателя обязанности по осуществлению выплат, на которые истец просит начислить спорную компенсацию, в соответствии с законодательством связано именно с прекращением служебных отношений с сотрудником органов внутренних дел, а потому данные выплаты, носящие компенсационный характер, могут быть отнесены к указанным в ст. 236 Трудового кодекса РФ другим выплатам, причитающимся работнику при увольнении, по которым производится начисление процентов.

Часть 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ содержит аналогичные ч. 8 ст. 89 Закона № 342-ФЗ положения, согласно которым при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Таким образом, в последний день службы увольняемому сотруднику органов внутренних дел должны быть выплачены все причитающиеся ему суммы (как денежное довольствие, так и иные выплаты, установленные действующим законодательством), за нарушение срока выплат подлежит начислению компенсация, предусмотренная ст. 236 Трудового кодекса РФ, возможность применения которой к спорным правоотношениям прямо вытекает из положений ч. 2 ст. 3 Закона N 342-ФЗ.

Довод ответчика об отсутствии вины в нарушении срока выплаты истцу сумм, поскольку их выплата зависит от поступления органу внутренних дел бюджетных ассигнований является не обоснованным, поскольку в силу ст. 236 Трудового кодекса РФ обязанность по выплате денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работникам, возникает независимо от наличия вины работодателя. Соответственно, причины нарушения ответчиком срока выплаты истцу сумм при увольнении и источник финансирования представителя нанимателя правового значения не имеют и не освобождают последнего от обязанности выплаты сумм с уплатой процентов (денежной компенсации).

Размер денежной компенсации за нарушение ответчиком установленного срока выплаты истцу денежной компенсации за форменное обмундирование за период с 23.10.2018 по 19.12.2018 составит 2790 руб. 60 коп. (97915,9 руб. х 7,5 % / 150 х 57 дней), а за нарушение срока выплаты единовременного пособия при увольнении за период с 23.10.2018 по 20.12.2018 составит 6027 руб. 48 коп. (207844 руб. х 7,5 % / 150 х 58 дней).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Из ст. 237 ТК РФ следует, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав ФИО1 на своевременное получение причитающихся ему денежных выплат, суд приходит к выводу, что требования о компенсации морального вреда законны и обоснованы.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень вины работодателя, длительность периода задержки выплаты денежных сумм и, исходя из принципа разумности и справедливости, а также с учетом конкретных обстоятельств дела определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ЛУ МВД России на станции Москва – Рязанская в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Линейному управлению МВД России на станции Москва – Рязанская, Управлению транспорта МВД России по Центральному Федеральному округу о взыскании процентов за несвоевременный расчет при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Линейного управления МВД России на станции Москва – Рязанская в пользу ФИО1 проценты за нарушение сроков выплаты компенсации за форменное обмундирование в размере 2790 руб. 60 коп., проценты за нарушение сроков выплаты единовременного денежного пособия при увольнении в размере 6027 руб. 48 коп., компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., а всего 11818 (одиннадцать тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 08 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 23.03.2019 включительно.

Судья А.П. Золотухин