Решение № 12-203/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-203/2021

№ 12-203/2021


Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Кострома 3 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Уханова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Комфортные условия» ФИО1 на постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № 415 от 28 апреля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в отношении ООО «Комфортные условия», расположенного по адресу: ...,

установил:

Постановлением Административной комиссии в городском округе г. Кострома № 415 от 28 апреля 2021 г. ООО «Комфортные условия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 526-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Считая данное постановление незаконным, директор ООО «Комфортные условия» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить на основании п.п. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, указывая, что проверка по факту ненадлежащей организации работы по своевременному удалению наростов льда, наледи и сосулек в отношении ООО «Комфортные условия» не проводилась. ФИО2 в управляющую компанию по факту падения на неё сосульки не обращалась. Акт освидетельствования ФИО2 установил только наличия и характер телесных повреждений. Доказательств наличия снега, наледи и сосулек на крыше МКД 44 по пр-ту Текстильщиков 11 марта 2021 г. в материалах дела нет. Вина не доказана.

Защитник ООО «Комфортные условия» ФИО3, действующая на основании доверенности от 11 января 2021 г., в суде жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Пояснила, что дом 44 по пр-ту Текстильщиков г.Костромы находится во временном управлении ООО «Комфортные условия». Уборка крыш производится с привлечением трех подрядных организаций с использованием автовышки. В марте были обильные снегопады, за день выпадала месячная норма осадков в виде снега. В управлении ООО «Комфортные условия» находится 800 домов. В соответствии с Правилами № 354 ФИО2 с заявлением в управляющую компанию не обращалась, требует компенсации морального вреда. Проверка или рейд не проводились. Доказательств наличия снега и сосулек на крыше дома 11 марта 2021 г. в деле нет.

Потерпевшая ФИО2 в суде с жалобой не согласна. Пояснила, что 11 марта 2021 г. между 14 и 15 часами шла с работы, зашла в продуктовый магазин. Идя к остановке мимо дома 44 по пр-ту Текстильщиков, услышала грохот, машинально нагнулась, спрятала голову, огромная сосулька упала с крыши, попала ей в левую руку. От страха она описалась, подошли две девочки помогли дойти до остановки. Была в шоке. Руку раздуло, она посинела. Дома прикладывала к руке лед. На следующий день пошла на работу (работает уборщицей к Костромском областном бюро СМЭ), спросила могут ли посмотреть. Согласились. В травмпункт поэтому не пошла. После работы 12 марта 2021 г. пошла в администрацию города на ул. Депутатская, 47 (УМИ), там написала заявление на управляющую компанию. Говорила им, что сосульки так и не убраны. Этому есть свидетель – продавец из магазина в этом доме, знает её лишь визуально, она видела сосульки на крыше в тот день и упавшую на неё накануне, разбившуюся и не убранную сосульку.

Представитель Административной комиссии в городском округе город Кострома ФИО4 в суде с жалобой не согласен, постановление считает законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Обратил внимание на то, что ООО «Комфортные условия» представило акт выполненных работ на очистку крыши данного МКД от 15 марта 2021 г., то есть после падения сосульки на ФИО2

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

За невыполнение установленного нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки наледи с кровель зданий и сооружений предусмотрена административная ответственность по ч. 10 ст. 2.11 ЗКО от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей

Согласно ч. 6 ст. 7 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы № 60 от 25 апреля 2013 г. в ред. решения Думы города Костромы от 21 декабря 2018 г. № 218 (далее – Правила благоустройства) очистка крыш от снега и удаление наростов льда, снежных наносов с карнизов, крыш, водостоков осуществляется лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов в соответствии с законом или договором. Уборка сброшенного с крыш снега, льда осуществляется до конца рабочего дня лицами, проводившими данные работы, либо лицами, на которых возложено бремя по содержанию данных объектов. При этом уборка снега, препятствующего проходу в здание (строение, сооружение), должна быть осуществлена в течение одного часа.

В силу ч. 10 ст.8 Правил благоустройства в зимнее время должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий от снега, наледи со сбросом его на тротуары допускается только в светлое время суток с поверхности ската кровли, обращенного в сторону улицы. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние придомовые территории. Перед сбросом снега необходимо провести охранные мероприятия, обеспечивающие безопасность движения транспортных средств и прохода пешеходов.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2021 г. в Управление муниципальных инспекций администрации г.Костромы поступило заявление ФИО2 с просьбой привлечь к ответственности коммунальные службы Комфортные условия по ул. пр-т Текстильщиков д. 44, 11 марта 2021 г. она шла на автобус на остановку с работы и с дома не неё упала с крыши ледяная сосулька.

Согласно акту судебно-медицинского обследования № 639 от 12 марта 2021 г. у ФИО2 при обследовании (с 14.00 час. до 14.30 час. 12 марта 2021 г.) в бюро СМЭ имелись кровоподтек и травматический отек мягких тканей на задней поверхности левого плеча в нижней трети. Эти телесные повреждения образовались не более чем за сутки до обследования, вреда здоровью не причинили, т.к. не влекут кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

Вина ООО «Комфортные условия» также подтверждается объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении, актом от 15 марта 2021 г. на услуги автовышки <...>, заказчиком по которому является ООО «Комфортные условия».

Оснований не доверять исследованным при рассмотрении дела доказательствам у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями закона и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО «Комфортные условия».

Таким образом, в ходе административного производства установлено нарушение ООО «Комфортные условия» вышеназванных требований Правил благоустройства, поэтому оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 2.11 Кодекса Костромской области об административных правонарушениях.

Доводы о непроведении проверки или рейда суд находит несостоятельными. Оснований для проведения проверки в отношении ООО «Комфортные условия» не было, поскольку согласно акту обследования вреда здоровью ФИО2 не причинено. Рейдовые мероприятия проводятся УМИ согласно плану, а не по заявлениям.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу осуществлено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Требования закона при назначении наказания ООО «Комфортные условия» соблюдены, оно назначено в минимальном размере, предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № 415 от 28 апреля 2021 г. в отношении ООО «Комфортные условия» по ч. 10 ст. 2.11 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Комфортные условия» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Уханова