Решение № 2А-533/2025 2А-533/2025~М-457/2025 М-457/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-533/2025

№2а-533/2025

03RS0033-01-2025-000669-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Еркеевой М.Р., при секретаре судебного заседания Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, обосновывая его тем, что ФИО3 имеет право управления транспортным средством № категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РБ. При этом также установлено, что ФИО3 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, так как ему установлен диагноз <данные изъяты><данные изъяты> Следовательно, управляя автотранспортными средствами, ФИО3, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Истец просит: прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами <данные изъяты>; прекратить действие водительского удостоверения на право управления транспортным средством № категории <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Рассказов И.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, его представитель ФИО4 с заявленными прокурором требованиями не согласились, просили отказать в удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля врач-нарколог ФИО5 показал суду, что ФИО3 находится на наблюдении <данные изъяты>. В 2021 году был направлен на лечение в <данные изъяты> в связи с <данные изъяты> с 2021 года по 2025 год к врачу не являлся. В 2021 году ФИО3 и <данные изъяты>. В настоящее время данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО3 не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Конвенцией о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ, в статье 8 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" от ДД.ММ.ГГГГ №, наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), является препятствием для управления автотранспортными средствами.

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО3 имеет право управления транспортными средствами - водительское удостоверение № категории <данные изъяты>, <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РБ, что подтверждается карточкой операции с ВУ. Срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям БЦРБ ФИО3 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога, данные о стойкой ремиссии отсутствуют, на регистрацию к врачу наркологу не является.

Из ответа БЦРБ следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в БЦРБ, дал информированное добровольное согласие на медицинский осмотр, в ходе которого врачом-психиатром-наркологом установлен <данные изъяты>. В связи с выявленным заболеванием пациент был направлен на стационарное лечение в круглосуточное <данные изъяты>, где прошел курс терапии и был выписан <данные изъяты><данные изъяты> № с 27 января по ДД.ММ.ГГГГ). В выписном эпикризе указана необходимость диспансерного наблюдения у врача-нарколога. В силу статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьи 25 и 26 названного Федерального закона N 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливают условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе <данные изъяты> (код заболевания по <данные изъяты> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Также согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства, утвержденному Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, лица, страдающие расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из изложенного, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, необходимо учитывать, что управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, и следует выяснять наличие у таких лиц стойкой ремиссии.

В ходе судебного разбирательства ФИО3 какие-либо документы, подтверждающие наличие у него стойкой ремиссии, не представил, из ответа БЦРБ следует, что у ФИО6 ремиссия отсутствует.

Вопреки доводам административного ответчика отсутствие сведений о привлечении ФИО3 к административной ответственности по линии ГИБДД на данное обстоятельство не влияют.

Наличие вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии у ФИО3 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных, достоверно свидетельствующих о снятии ФИО3 с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) административным ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд, на основании изложенных нормативных актов и исследованных судом доказательств, приходит к выводу, что водительское удостоверение, дающее право на управление транспортным средством лицу, состоящему на диспансерном наблюдении как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, по которому наличие стойкой ремиссии не зафиксировано, влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного водительского удостоверения и с учетом наличия у ФИО7 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, считает обоснованными заявленные требования прокурора, в связи с чем они подлежат удовлетворению в полном объеме, и потому следует прекратить действие предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО10 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РБ категории <данные изъяты>, в связи с наличием медицинских противопоказаний до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденного медицинским заключением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: Еркеева М.Р.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.