Решение № 2-1692/2017 2-1692/2017~М-1347/2017 М-1347/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-1692/2017

Дело № 2-1692/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2017 года город Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Клыгач И.-Е.В.,

при секретаре Павловой Р.Т.,

с участием помощника прокурора г. Миасса Романовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Миасса Челябинской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа, в котором просит возложить обязанность по предоставлению ФИО1, ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счёт средств бюджета Челябинской области.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО2 лишена родительских прав в отношении своей дочери, отец ФИО3, умер ДАТА. На основании постановления Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1 передана под опеку ФИО4 Постановлением Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР за ФИО1 признано право постановки на внеочередное получение жилья. ДАТА ФИО1 окончила обучение в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа НОМЕР» Миасского городского округа. ДАТА окончила обучение в ГБПОУ «Миасский строительный техникум». Согласно сведений представленных администраций Миасского городского округа ФИО1 жилое помещение по договорам социального найма, коммерческого найма, специализированного найма не предоставлялось, право на приватизацию жилого помещения ФИО1 не использовано. Таким образом, поскольку ФИО1 до настоящего времени не предоставлено жилое помещение, нарушены требования закона, а также её права и законные интересы как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Помощник прокурора города Миасса Романова О.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила аналогично доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, данное ходатайство судом было рассмотрено и протокольно отклонено.

Представитель ответчика администрации МГО, представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.59-60, 63).

Представитель третьего лица УСЗН Администрации МГО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 31).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав помощника прокурора Романову О.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением ФИО1, ДАТА года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, её мать ФИО2 на основании решения Миасского городского суда Челябинской области от ДАТА лишена родительских прав в отношении своей дочери, отец ФИО3, умер ДАТА (л.д. 11-14).

На основании постановления Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР ФИО1, признана оставшейся без попечения родителей и нуждающейся в социальной защите, в связи с чем она была принята на учет в качестве лица, имеющего преимущественное право на внеочередное получение жилья (л.д. 16).

Согласно отзову Министерства социальных отношений Челябинской области, представленному в материалы дела, ФИО1 относиться к категории лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и по решению Министерства социальных отношений Челябинской области включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на основании ч.1 ст. 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семьей», по договорам найма специализированного жилого помещения по Миасскому городскому округу до 01 мая 20113 года (учетный номер – 168) (л.д.59-60).

ДАТА ФИО1 окончила обучение в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа НОМЕР» Миасского городского округа (л.д.9).

ДАТА окончила обучение в ГБПОУ «Миасский строительный техникум» (л.д.10).

Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено, какого-либо иного жилого помещения он не имеет, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 38-40).

Из отзыва на исковое заявление администрации Миасского городского округа от 14 июня 2017 года следует, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение жилого помещения на основании Постановления Главы администрации Миасского городского округа от ДАТА НОМЕР. По состоянию на 13 июня 2017 года она значится в списке граждан имеющих право на обеспечение жилым помещением под номером 122. Жилые помещения по договорам социального, специализированного и коммерческого найма ФИО1 не предоставлялись. При этом, предоставление жилых помещений названной категории граждан в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области, предусмотрено исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, предоставление жилого помещения ФИО1 будет нарушать права и законные интересы других лиц указанной категории, включенных в список ранее неё (л.д.63).

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Закона).

В силу ст. 5 названного Закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года №447-ЗО).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (ст. 6 Закона).

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Миасскому городскому округу, завершила обучение в образовательном учреждении, жилое помещение ей не предоставлено, и приходит к выводу о том, что она имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО1 должна быть возложена на администрацию Миасского городского округа Челябинской области за счет средств субвенций из бюджета Челябинской области.

Доводы ответчика о предоставлении жилых помещений названной категории граждан в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области, исходя из даты включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем, предоставление жилого помещения ФИО1 будет нарушать права и законные интересы других лиц указанной категории, включенных в список ранее ФИО1, не могут быть учтены при вынесении решения.

Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действующей с 1 января 2013 года.

Нарушение данного права в силу ст. 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

Поскольку ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет и завершила обучение в образовательном учреждении, у неё возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При этом гарантированное законом право ФИО1 как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа ранее ФИО1

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа № 9 от 26 декабря 2011 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает правильным возложить обязанность на ответчика администрацию МГО по предоставлению жилого помещения истцу, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры за счет средств бюджета Челябинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Миасса, действующего в интересах ФИО1 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма удовлетворить.

Обязать администрацию Миасского городского округа Челябинской области предоставить ФИО1, ДАТА года рождения, <...>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Миасского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. жилого помещения в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: