Решение № 2А-1291/2021 2А-1291/2021~М-1222/2021 М-1222/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1291/2021

№2а-1291/2021

03RS0044-01-2021-002146-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Иглино 16 июля 2021 г.

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Иглинского района Республики Башкортостан Казачковой А.В.,

при секретаре Гавриш Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Иглинскому району Республики Башкортостан ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений, указывая в обоснование требований, что ФИО3 был осужден приговором Калининского районного суда г. Уфы РБ от 1 февраля 2010 г. (с учетом кассационного определения Верховного Суда РБ от 22 июля 2010 г., постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от 27 июля 2011 г.) по ч. 2 ст. 159 (3 эпизода), п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159, п. п. «а, в» ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, по постановлению Калининского районного суда г. Уфы РБ от 13 января 2014 года освобожден 24 января 2014 г. в связи с заменой неотбытого наказания на исправительные работы сроком 1 год 2 месяца с ежемесячным удержанием 20 % в доход государства. После чего должных выводов для себя не сделал и вновь совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, осужден 29 июля 2016 г. Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 20 июня 2017 г. испытательный срок продлен на 1 месяц. До окончания испытательное срока ФИО3 вновь совершил преступление. 21 сентября 2017 г. приговором Калининского районного суда РБ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 232 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 3 декабря 2020 года постановлением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ ФИО3 заменена неотбытая часть наказания на ограничение свободы сроком на 2 года 1 месяц 17 дней. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. На основании изложенного, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 до погашения судимости, то есть до 14 декабря 2028 года, установив ему ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец, административный ответчик ФИО3, на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч.ч. 1, 4 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда г. Уфы РБ от 1 февраля 2010 г. (с учетом кассационного определения Верховного Суда РБ от 22 июля 2010 г., постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от 27 июля 2011 г.) ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 159 (3 эпизода), п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3 ст. 158 (2 эпизода), ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159, п. п. «а, в» ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 13 января 2014 года ФИО3 освобожден 24 января 2014 г. в связи с заменой неотбытого наказания на исправительные работы сроком на 1 год 2 месяца с ежемесячным удержанием 20 % в доход государства.

29 июля 2016 г. Орджоникидзевским районным судом г. Уфы РБ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Постановлением Калининского районного суда г. Уфы РБ от 20 июня 2017 г. испытательный срок продлен на 1 месяц.

21 сентября 2017 г. приговором Калининского районного суда РБ ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 232 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

3 декабря 2020 года постановлением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ ФИО3 заменена неотбытая часть наказания на ограничение свободы сроком на 2 года 1 месяц 17 дней.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО3, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного ФИО3, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования, и установить следующие ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запретить пребывания вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Установление в отношении ФИО3 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов, прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

административный иск врио начальника отдела МВД России по Иглинскому району ФИО1 к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор до погашения судимости, то есть до 14 декабря 2028 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- обязательная явка на регистрацию в ОМВД России по месту регистрации, либо фактического проживания 1 раз в месяц;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запретить пребывание вне жилого помещения по месту пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Тарасова

Решение19.07.2021