Решение № 2-50/2020 2-50/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-50/2020

Дело № 2-50/2020 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 28 февраля 2020 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Осинцевой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) о признании незаконными решений об отказе в назначении страховой и социальной пенсий по случаю потери кормильца, указывая в обоснование требований, что он обучается по очной форме в КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования». Его мать ФИО1 А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он обратился в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему социальной пенсии по случаю потери кормильца, однако в назначении пенсий ему было отказано, так как не установлен факт его нахождения иждивении у матери.

С данным решением он не согласен, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют, в частности, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Кроме того в соответствии с Конституцией Российской Федерации государство гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, при этом важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию является пенсионное обеспечение. Истец считает, что условия назначения социальной и страховой пенсий по случаю потери кормильца соблюдены. Просит признать незаконными решения ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ему социальную и страховую пенсии по случаю потери кормильца со дня обращения за указанными пенсиями, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что его мать ФИО1 решением суда был лишена родительских прав, он воспитывался в детском доме, на каникулах проживал у своей бабушки ФИО6, но, несмотря на это при жизни его мать ФИО1 постоянно помогала ему материально, передавала денежные средства, покупала одежду, фактически он находился на её иждивении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился,о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал о несогласии с исковыми требованиями по тем основаниям, что ФИО1 не подтвержден факт нахождения на иждивении у умершей ФИО1, документов, подтверждающих факт, что доход родителя являлся постоянным и основным источником средств к существованию, а также документов, подтверждающих расходы умершего кормильца в пользу иждивенца, заявителем не представлено, в связи с чем оснований для назначения ФИО1 страховой либо социальной пенсии по случаю потери кормильца у пенсионного органа не имеется.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, его отцом является ФИО2, матерью - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении истца.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает и зарегистрирован в общежитии КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» по адресу: <адрес>.

Мать истца ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Как следует из справки ООО УК «Высота» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на день смерти проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ком. 98.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с неё взысканы алименты на детей, в т.ч. на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 5 МРОТ от всех видов заработка (дохода) ежемесячно на каждого ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

На основании постановления Администрации г. Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан ребенком, оставшимся без попечения родителей, определен в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение и за ним закреплено право пользования жилым помещением в <адрес> в <адрес>.

Согласно справке КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучается в КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования» по очной форме по основной образовательной программе среднего профессионального образования «Повар, кондитер», на 3 курсе в группе 311 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлениями о назначении социальной и страховой пенсий по случаю потери кормильца.

Решениями ГУ - УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении социальной пенсии и страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано в связи с тем, что не установлен факт нахождения истца на иждивении у умершего кормильца ФИО1

ФИО1 с данными решениями не согласен, поскольку он находился на иждивении умершей матери, что дает ему право на назначение пенсии по случаю потери кормильца.

Проверяя данные доводы сторон, суд руководствуется следующим.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (п. 4).

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершего отца.

Из вышеприведенной нормы права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что истец является сыном умершей ФИО1, на момент её смерти и в настоящее время он является студентом образовательного обучения по очной форме по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и получал ежемесячную стипендию с января 2019 года по декабрь 2019 года в размере 876 рублей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Егорьевский лицей профессионального образования». Совершеннолетие ФИО1 наступило ДД.ММ.ГГГГ. Трудовую деятельность истец не осуществляет, и не имеет самостоятельного источника средств к существованию, за исключением стипендии, размер которой незначителен.

Как следует из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы алименты на несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 5 МРОТ от всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до его совершеннолетия. Наличие вступившего в законную силу судебного решения о взыскании алиментов является подтверждением установленной законом обязанности родителя содержать своего ребенка. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на несовершеннолетних детей, в т.ч. на сына ФИО1 Из постановлений о расчете задолженности ФИО1 по алиментам следует, что за период взыскания алиментов она имела задолженность по алиментам, но также производила уплату алиментов. Наличие у ФИО1 задолженности по алиментам не свидетельствуют о том, что она своего сына добровольно не содержала.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ деятельность прекращена в связи со смертью индивидуального предпринимателя.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что её дочь ФИО1 при жизни, хоть и была лишена родительских прав, постоянно оказывала материальную помощь своему сыну, высылала денежные средства, покупала одежду.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, с учетом вышеуказанных норм права, оценив соотношение оказываемой умершей ФИО1 своему сыну ФИО1 материальной помощи и его доходов, состоящих из получаемой стипендии, с момента его совершеннолетия и до дня смерти ФИО1, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 фактически находился на иждивении матери ФИО1, материальная помощь которой была для него постоянным и существенным источником средств к существованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30.09.2010 № 1260-О-О указал, что в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что представленными доказательствами подтверждено, что истцу его матерью ФИО1 до дня смерти оказывалась систематическая помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию.

В связи с этим, он обладает правом на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ обращение за назначением социальной пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на социальную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с заявлением о назначении социальной пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) в пользуФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Шмидт

Решение в окончательной форме принято 10.03.2020.

Верно

Судья Е.А. Шмидт