Решение № 2А-223/2021 2А-223/2021~М-174/2021 М-174/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-223/2021

Дело № 2а-223/2021.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2021 года р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе судьи Осокиной С.Ю., единолично

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области обратилась в суд к ФИО1 с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика, ему на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес> являющийся объектом налогообложения. У ФИО1 имеется задолженность по уплате земельного налога за 2018 год в размере 3482 руб., а также пени по нему за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 46,08 руб. В адрес ФИО1 ИФНС по г.Дмитрову Московской области направлены соответствующие налоговые уведомления, а затем требования, срок исполнения которых истёк, однако указанная задолженность ФИО1 не погашена. ИФНС по г.Дмитрову Московской области обратилось к мировому судье <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу. Определением и.о.мирового судьи <адрес> мировым судьей судебного участка <адрес> от 22.10.2020 г. в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока обращения к мировому судье. Согласно материалам дела срок исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 04.02.2020, истекает 19.03.2020, следовательно срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 19.09.2020г., в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока мировым судьей отказано в связи с тем, что имеется спор о праве.

На основании приказа ФНС России от 18.01.2021 № "О вводе в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения АИС "Налог-3", реализующего автоматизацию технологического процесса 103.06.15.01.0020 "Ведение списка КРСБ налогоплательщика" в части обеспечения централизации ведения КРСБ по месту нахождения плательщика (месту жительства, месту учета как крупнейшего (основного) плательщика)", ИФНС по г.Дмитрову Московской области перенаправило документы в налоговый орган по месту жительства налогоплательщика в Межрайонную ИФНС №4 по Тамбовской области для подачи административного иска, которые поступили в инспекцию 05.04.2021г.

Учитывая изложенное, административный истец просил восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 по земельному налогу за 2018 год в размере 3482 рубля, пени за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 в размере 46,08 руб.

Представитель истца в своем административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административным истцом при подаче заявления заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом административному ответчику ФИО1 по адресу: <адрес>, направлены копия административного искового заявления с приложенными к нему документами, копии определений суда о принятии административного искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 02.06.2021, разъяснены требования ст.ст.291,292 КАС РФ в соответствии с которыми административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, которые были успешно доставлены и получены лично административным ответчиком, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении. Возражений против рассмотрения настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства административный ответчик в суд не представил.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст.ст.92 – 94 КАС РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные КАС РФ.

Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного КАС РФ или назначенного судом процессуального срока.

В силу ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено КАС РФ. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В силу положений ч.1 ст.175 КАС РФ решение принимается именем Российской Федерации при разрешении судом первой инстанции административного дела по существу.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из указанных норм следует, что установив пропуск процессуального срока на обращение в суд, суд должен разрешить дело по существу, то есть вынести решение суда.

Как следует из части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №,

сумма начисленного налога составила 3482 руб., и 23.08.2019 в адрес налогоплательщика ИФНС по г.Дмитрову Московской области было направлено налоговое уведомление № от 15.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019г.

В установленные сроки ФИО1 земельный налог не уплатил, в связи с чем ему за период с 03.12.2019 по 03.02.2020 начислены пени в размере 46,08 руб.

После чего ФИО1 направлено налоговое требование № от 04.02.2020 со сроком уплаты земельного налога и пени в общем размере 3528,08 руб. до 19.03.2020 (срок обращения в суд по которым – 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате – истек 19.09.2020).

Однако за выдачей судебного приказа на взыскание с ФИО1 ИФНС по г.Дмитрову обратилось к мировому судье только спустя месяц 20.10.2020 года, в связи с чем определением и.о.мирового судьи Токаревского района Тамбовской области мировым судьей судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 22.10.2020 было отказано в выдаче судебного приказа ввиду пропуска срока обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска процессуального срока административный истец ссылается на то, в установленные законом сроки МИФНС №4 по Тамбовской области заявление не было направлено в связи с тем, что поступило к ним из ИФНС по г.Дмитрову Московской области только 05.04.2021г.

Судом установлено, что налоговыми органами срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен, так как с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган Московской области обратился в суд только 20.10.2020, а в последующем уже МИФНС №4 по Тамбовской области 28.04.2021 (почтовый штамп на конверте), а именно по прошествии более шести месяцев с 19.03.2020 со дня истечения срока исполнения требований об уплате, при этом, доказательств фактической уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

По мнению суда, передача документов по административному иску из одного налогового органа Московской области в другой налоговый орган Тамбовской области не могут быть признаны судом уважительными, не указаны они и в приказе ФНС России от 18.01.2021 № в качестве уважительных причин пропуска подачи иска в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о взыскании недоимки по земельному налогу и пени с ФИО1, не может быть удовлетворено в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

Следовательно, суд считает необходимым в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, отказать.

Как следствие того, что срок для подачи заявления административным истцом пропущен без уважительных причин, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, взыскании земельного налога и пени на общую сумму в размере 3528,08 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании земельного налога и пени за 2018 год в общем размере 3528,08 рублей – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Ю.Осокина