Решение № 2А-412/2019 2А-412/2019~М-3715/2018 М-3715/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-412/2019

Дело № 2а-2-412/2019 64RS0004-01-2018-004601-36


Решение

Именем Российской Федерации

16.01.2019 город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Терентьевой Е.С.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в прекращении права собственности в отношении земельного участка кадастровый номер *, осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 369 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул. *, дом № *,

установил:

ФИО1 в административном исковом заявлении просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в прекращении права собственности в отношении земельного участка кадастровый номер *, осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 369 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул. *, дом № *.

ФИО1 просил также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить нарушения его прав, свобод, и законных интересов путём прекращения права собственности в отношении земельного участка кадастровый номер *, осуществления действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 369 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул. *, дом № *.

В обоснование требования ФИО1 указал, что ему и ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежал земельный участок общей площадью 738 кв.м. кадастровый номер * и расположенный на нём жилой дом.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от 29.09.2017 было утверждено мировое соглашение ФИО1 и ФИО3, условия которого предусматривали прекращение общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, раздел земельного участка общей площадью 738 кв.м. кадастровый номер *, признание за ФИО1 права собственности на вновь образованный земельный участок общей площадью 369 кв.м. с указанием координат поворотных точек, признание за ФИО3 права собственности на второй вновь образованный земельный участок общей площадью 369 кв.м. с указанием координат поворотных точек.

03.09.2018 ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 369 кв.м., расположенного по адресу: <...>, прекращении права собственности на земельный участок кадастровый номер *на основании указанного определения суда об утверждении мирового соглашения.

Уведомлением от 07.09.2018 административный ответчик сообщил о приостановлении осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в связи с отсутствием заявления второго собственника ФИО3 07.12.2018 административный ответчик отказал в осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав на том же основании.

Административный истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Его представитель ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить требование административного истца, дала аналогичные объяснения.

Административный ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не направило представителя в судебное заседание, не сообщило о причине неявки.

Заинтересованному лицу ФИО3 судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства направлялось заказным письмом с уведомлением о вручении. Заказное письмо возвращено в суд с отметкой «истёк срок хранения» в связи с неявкой адресата за их получением по извещению оператора почтовой связи. Ответчик не оставил распоряжения об отправлении или доставке по другому адресу поступающих на его имя почтовых отправлений (п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи). Ответчик в судебное заседание не явился, не выразил отношение к исковым требованиям.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд находит требование административного истца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1,2 Конституции Российской Федерации.

Из копии вступившего в законную силу определения Балаковского районного суда Саратовской области от 29.09.2017 следует, что указанным определением было утверждено мировое соглашение ФИО1 и ФИО3, которым предусматривались следующие условия.

«1. прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на земельный участок общей площадью 738 кв. м. кадастровый номер: * расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, ул. *, д.*;

2. Произвести раздел земельного участка общей площадью 738 кв.м. кадастровый номер: * расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, ул. *, д.* между ФИО1 и ФИО3;

3. Признать за ФИО1 право собственности на вновь образуемый земельный участок общей площадью 369 кв.м. расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, ул. *, д. * в следующих координатах поворотных точек: (указаны координаты);

4. Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок общей площадью 369 кв.м. расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, ул. *, д.* в следующих координатах поворотных точек: (указаны координаты);

5. Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом общей площадью 105,9 кв. м. кадастровый номер: * расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, ул. *, д.*;

6. Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 105,9 кв.м. кадастровый номер: * расположенный по адресу: Саратовская обл., г. Балаково, ул. *, д.*».

Из копии вступившего в законную силу решения Балаковского районного суда Саратовской области от 12.07.2018 следует, что указанным решением из единого государственного реестра недвижимости исключены принадлежащие ФИО3 земельные участки с кадастровыми номерами * и * расположенные по адресу: Саратовская область г. Балаково ул. * д. *, имеющих статус «Временные».

03.09.2018 административный истец ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении земельных участков площадью 369 кв.м. каждый, расположенных по адресу: <...>, прекращении права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером * на основании определения Балаковского районного суда от 29.09.2017 и межевого плана.

Уведомлением от 07.09.2018 ФИО1 был извещен о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с тем, что с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав обратились не все участники общей долевой собственности на исходный земельный участок.

Уведомлением от 07.12.2018 ФИО1 был извещен об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на том ж основании.

В силу подпункта 3 пункта статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Вместе с тем пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных названным законом (пункт 2 той же статьи).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, волеизъявление второго участника общей долевой собственности на исходный земельный участок ФИО3 было выражено при заключении мирового соглашения.

Определение об утверждении мирового соглашения исполняется в порядке, установленном для исполнения решения суда.

Условия мирового соглашения, заключённого сторонами и утверждённого определением Балаковского районного суда Саратовской области от 29.09.2017 о разделе земельного участка, прекращении и признании прав сторон на недвижимое имущество не предусматривают применения мер принудительного исполнения в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Мировое соглашение содержит описание координат поворотных точек, определяющих границы земельных участков, образованных в результате раздела исходного земельного участка. Кроме того, с определением Балаковского районного суда Саратовской области от 29.09.2017 административный истец представил административному ответчику межевой план.

Таким образом, следует вывод об отсутствии оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта, государственной регистрации прав в соответствии с вступившим в законную силу определением суда об утверждении мирового соглашения, предусматривающего раздел земельного участка, поэтому требование административного истца подлежит удовлетворению.

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением требования административных истцов в пользу ФИО4, оплатившей государственную пошлину в сумме 300 рублей, с административного ответчика подлежат взысканию указанные судебные расходы.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 07.12.2018 об отказе в прекращении права собственности в отношении земельного участка кадастровый номер *, осуществлении действий по государственному кадастровому учёту и государственной регистрации прав в отношении земельного участка площадью 369 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, ул. *, дом № *.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить нарушение прав и законных интересов ФИО1 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины * рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова

«Согласовано»

Судья