Решение № 2-3485/2017 2-3485/2017~М-2101/2017 М-2101/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-3485/2017

Дело № 2 - 3485/2017 (марка обезличена)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата)

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А.

с участием представителя истца адвоката Г.Е.Ю. (по ордеру), представителя ответчика П.А.С. (по доверенности),

при секретаре Бариновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Т.С.К. к Министерству строительства Нижегородской области о признании решения недействительным, признании права на включение в реестр,

УСТАНОВИЛ:

Истец Т.С.К., обратился в суд с иском к Министерству строительства Нижегородской области о признании решения недействительным, признании права на включение в реестр по следующим основаниям.

25.05.2016г. решением лица, наделенного государственными полномочиями, заместителя председателя комиссии, и.о. заместителя министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, В.М.Ю., принятым указанного выше числа в городе Нижнем Новгороде, Т.С.К. было отказано во включении последней в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области.

Порядок формирования и ведения данного Реестра утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2016г. №... (далее - Порядок).

Как следует из Решения, основанием для отказа Т.С.К. во включении ее в Реестр, является нарушение п.«в» п.4.4. Порядка, а именно - документы, предусмотренные п.3.1. Порядка, представлены не в полном объеме.

Досудебный порядок обжалования данных решений Федеральными Законами не предусмотрен.

Считает действия государственного органа - Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, выразившиеся в принятии Решения об отказе во включении Т.С.К. в Реестр - незаконными, нарушающими право истца на получение меры государственной поддержки - денежной компенсации в размере фактически оплаченной суммы от стоимости объекта долевого строительства, определенной договором (соглашением) с застройщиком.

Данная мера государственной поддержки предоставляется гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, на территории ..., на основании п.1 ст.4,подп.1 п.3 ст.4 Закона Нижегородской области №... от 01.10.2015г. только при условии включения последних в Реестр (ст.ст. 3.4 Закона). Поскольку Т.С.К. в данный Реестр вышеуказанным Решением не включен, следовательно, он лишен права на получение меры государственной поддержки -денежной компенсации размере фактически оплаченной суммы от стоимости объекта долевого строительства, определенной договором (соглашением) с застройщиком. Таким образом, истец считает отказ во включении его в Реестр незаконным, формальным, нарушающим его право на получение меры государственной поддержки по следующим основаниям.

(дата) Т.С.К. (участник долевого строительства) заключил с ООО "В." (Застройщиком) договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого оплатил застройщику 1 813 916,18 рублей, а Застройщик обязался:

- обеспечить строительство второй очереди жилого дома (включая Квартиру в нем) с подземной автостоянкой, встроенными помещениями общественного назначения по ... -пер.Светлогорский (у ... но ...у) в ... своими силами или с привлечением других лиц и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность однокомнатную ....

В счет исполнения финансовых обязательств по, данному договору истец оплатил Застройщику денежные средства в размере 1813916,18 руб., что подтверждается копией платежного поручения №... и копией квитанции об оплате от 22.10.2007г.

(дата) стороны расторгли вышеуказанный договор долевого участия ( факт установлен судебным решением от 15.10.2010г.).

(дата) истец, Т.С.К. (Участник долевого строительства) вновь заключил с ООО "В." (Застройщиком) договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого Застройщик обязался:

обеспечить строительство второй очереди жилого дома (включая Квартиру в нем) с подземной автостоянкой, встроенными помещениями общественного назначения, по ул Светлогорская-пер.Светлогорский (у ...у) в ... своими силами или с привлечением других лиц и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность двухкомнатную ... (адрес строительный) на 17 этаже 17-этажной секции Дома, в осях 11-14, А-Г, общей площадью 63,97 кв. метров, площадь балкона 4,77 кв.м., всего 68,74 кв.м., в соответствии с проектной документацией.

- ввести Дом в эксплуатацию в первом квартале 2010 года (п. 2.2.2. договора); Истец принял на себя обязательства по оплате строительства квартиры в сроки, предусмотренные договором - в течение двух банковских дней с момента подписания Договора (п.2.1., 3.1., 3.2. договора).

Согласно п.3.1. договора, цена договора составила 2 654 000 рублей, из которых:

- 2 497 947,20 рублей уплачено Участником долевого строительства в день подписания настоящего договора;

- 156 052,80 рублей - уплачивается Участником долевого строительства в течение 5-ти календарных дней с момента сдачи Дома в эксплуатацию.

При этом стороны договорились, что в качестве оплаты по данному договору Застройщиком зачтены ранее оплаченные истцом по договору от 01.10.2007г. денежные средства в размере 1 813 916,18 рублей, а также неустойка Застройщика за нарушение сроков строительства объекта в размере 684 031.02 рублей, а всего сумма оплаты, внесенная истцом по вновь заключенному договору составляет 2 497 947.20 рублей (с учетом неустойки) (п.п. 1,2-Дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве от 11.01.2010г. от 19.07.2010г.)

В дальнейшем стороны заключили Дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве от 11.01.2010г. от 12.10.2010п, в котором договорились считать оставшуюся к выплате истцом сумму в размере 156 052,80 рублей зачтенной Застройщиком в качестве оплаты по договору в качестве неустойки за нарушение сроков строительства дома, а оплаченной истцом по договору суммой считать сумму в размере 2 654 000,00 рублей.

Таким образом, истец полностью выполнил свои договорные обязательства в размере 2 654 000 рублей, что подтверждается как п.2 указанного выше Дополнительного соглашения, так и решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 07.09.2010г., вступившим в законную силу.

До настоящего времени вышеуказанное здание (жилой дом) не завершено строительством, в эксплуатацию не сдано, жилое помещение, указанное в п.2.1. договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома истице по акту приема-передачи не передано.

Решением Арбитражного суда ... от 30.11.2010г. ООО "В." признано несостоятельным (банкротом).

Решением Советского районного суда ... от 15.10.2010г. за истцом признано право собственности на 6874\2509480 доли в общем имуществе объекта незавершенного строительства в виде двухкомнатной ..., расположенной на 17 этаже 17-ти этажной секции Дома в осях в осях 11-14, А-Г, общей площадью 63,97 кв. метров, площадь балкона 4,77 кв.м., всего 68,74 кв.м., в соответствии с проектной документацией, находящегося в границах ... - пер.Светлогорского (у ...у) в ....

На основании данного судебного решения Т.С.К. было зарегистрировано право собственности на вышеуказанную долю в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 04.08.2011г.

Факт полной оплаты Т.С.К. вышеуказанной квартиры установлен судебным решением.

05.05.2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о внесении сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов на территории ... с приложенными к заявлению документами, указанными в п.3.1. Перечня документов, представляемых гражданами, пострадавшими от действий (бездействия) застройщиков, для включения в Реестр п.3 Порядка формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов на территории ..., утвержденного Постановлением ... от 02.02.2016г. №..., за исключением документов, указанных в подп.3 п.3.1. ст.3 Порядка - копий платежных документов, свидетельствующих о внесении гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика, денежных средств в соответствии с заключенным договором и (или) соглашением.

Данные документы не были предоставлены ввиду их отсутствия, в связи с чем Т.С.К. было отказано во включении ее в Реестр. Однако истец считает данный отказ формальным, нарушающим его право на включение в Реестр, установленное п.2 ст.3 Закона, и, вследствие этого - право на получение денежной компенсации, установленное п.1 ст.4 Закона, подп.1 п.3 ст.4 Закона.

Таким образом, истец, не будучи включенным в Реестр, в будущем не может претендовать на получение меры государственной поддержки - денежной компенсации. Истец считает, что, поскольку он лишен возможности представить вышеуказанную копию платежного документа, но в то же время факт полной оплаты истцом вышеуказанной квартиры установлен и проверен судом при вынесении судебного решения, действия Ответчика, выразившиеся в отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ... являются незаконными, нарушающими его право на получение денежной компенсации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. ч. 1,5 ст.ст.12 ГК РФ, просит Признать решение Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса ..., принятое (дата)г. об отказе Т.С.К. во включении в реестр граждан пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ... - недействительным, признать за Т.С.К. право на включение в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ....

Истец Т.С.К. в судебное заседание не явился, был извещен, о причинах неявки не сообщил, направил в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат Г.Е.Ю. (по ордеру) исковые требования поддержала.

Представитель ответчика П.А.С. (по доверенности) против иска возражал. Поддержал возражения против иска, изложенные в ранее представленном отзыве, указав, что платежный документ подтверждающий внесение денежных средств по договору участия в долевом строительства истцом представлен не был.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.1 ст. ... от (дата) №... «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавших от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории ...» (далее Закон), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, включенным в реестр, предоставляется мера государственной, поддержки - денежная компенсация в размере фактически оплаченной суммы от стоимости объекта долевого строительства, определенной договором (соглашением) с застройщиком.

Согласно подп.1 п. 3 ст.4 Закона, мера государственной поддержки, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется в случаях, если пострадавший гражданин включен в реестр на основании пункта 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона.

Согласно п.2 ст. 3 Закона, включению в реестр подлежат граждане, пострадавшие от действия (бездействия) застройщиков...при соблюдении одного из следующих условий:

1) право собственности гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, на долю в объекте незавершенного строительства признано в судебном порядке и зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) право требования гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, к застройщику, вытекающее из договора (соглашения) подтверждено в судебном порядке и не исполнено в рамках исполнительного производства, со дня окончания которого прошло не более трех лет;

3) факт привлечения застройщиком средств двух или более граждан по договорам (соглашениям), предметом которых является один и тот же объект долевого строительства, установлен в судебном порядке.

Судом установлено, что 25.05.2016г. решением лица, наделенного государственными полномочиями, заместителя председателя комиссии, и.о. заместителя министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса ..., В.М.Ю., принятым указанного выше числа в городе Нижнем Новгороде, Т.С.К. было отказано во включении последней в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ... (л.д.10)

Порядок формирования и ведения данного Реестра утвержден Постановлением ... от 02.02.2016г. №... (далее - Порядок).

Как следует из Решения, основанием для отказа Т.С.К. во включении ее в Реестр, является нарушение п.«в» п.4.4. Порядка, а именно - документы, предусмотренные п.3.1. Порядка, представлены не в полном объеме.

(дата) Т.С.К. (участник долевого строительства) заключил с ООО "В." (Застройщиком) договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого оплатил застройщику 1 813 916,18 рублей, а Застройщик обязался обеспечить строительство второй очереди жилого дома (включая Квартиру в нем) с подземной автостоянкой, встроенными помещениями общественного назначения по ...у) в ... своими силами или с привлечением других лиц и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность однокомнатную ....

В счет исполнения финансовых обязательств по данному договору истец оплатил Застройщику денежные средства в размере 1813916,18 руб., что подтверждается копией платежного поручения №... и копией квитанции об оплате от 22.10.2007г.

(дата) стороны расторгли вышеуказанный договор долевого участия, что установлено судебным решением от 15.10.2010г. (л.д.12-18).

(дата) истец, Т.С.К. (Участник долевого строительства) вновь заключил с ООО "В." (Застройщиком) договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, по условиям которого Застройщик обязался обеспечить строительство второй очереди жилого дома (включая Квартиру в нем) с подземной автостоянкой, встроенными помещениями общественного назначения, по ул Светлогорская-пер.Светлогорский (у ... своими силами или с привлечением других лиц и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в собственность двухкомнатную ... (адрес строительный) на 17 этаже 17-этажной секции Дома, в осях 11-14, А-Г, общей площадью 63,97 кв. метров, площадь балкона 4,77 кв.м., всего 68,74 кв.м., в соответствии с проектной документацией; ввести Дом в эксплуатацию в первом квартале 2010 года (п. 2.2.2. договора); Истец принял на себя обязательства по оплате строительства квартиры в сроки, предусмотренные договором - в течение двух банковских дней с момента подписания Договора (п.2.1., 3.1., 3.2. договора).

Согласно п.3.1. договора, цена договора составила 2 654 000 рублей, из которых:

- 2 497 947,20 рублей уплачено Участником долевого строительства в день подписания настоящего договора;

- 156 052,80 рублей - уплачивается Участником долевого строительства в течение 5-ти календарных дней с момента сдачи Дома в эксплуатацию.

При этом стороны договорились, что в качестве оплаты по данному договору Застройщиком зачтены ранее оплаченные истцом по договору от 01.10.2007г. денежные средства в размере 1 813 916,18 рублей, а также неустойка Застройщика за нарушение сроков строительства объекта в размере 684 031.02 рублей, а всего сумма оплаты, внесенная истцом по вновь заключенному договору составляет 2 497 947.20 рублей (с учетом неустойки) (п.п. 1,2-Дополнительного соглашения к договору участия в долевом строительстве от 11.01.2010г. от 19.07.2010г.)

В дальнейшем стороны заключили Дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве от 11.01.2010г. от 12.10.2010г., в котором договорились считать оставшуюся к выплате истцом сумму в размере 156 052,80 рублей зачтенной Застройщиком в качестве оплаты по договору в качестве неустойки за нарушение сроков строительства дома, а оплаченной истцом по договору суммой считать сумму в размере 2 654 000,00 рублей.

Таким образом, истец полностью выполнил свои договорные обязательства в размере 2 654 000 рублей, что подтверждается как п.2 указанного выше Дополнительного соглашения, так и решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 07.09.2010г., вступившим в законную силу.

До настоящего времени вышеуказанное здание (жилой дом) не завершено строительством, в эксплуатацию не сдано, жилое помещение, указанное в п.2.1. договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома истице по акту приема-передачи не передано.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 30.11.2010г. ООО "В." признано несостоятельным (банкротом).

Решением Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.10.2010г. за истцом признано право собственности на 6874\2509480 доли в общем имуществе объекта незавершенного строительства в виде двухкомнатной ..., расположенной на 17 этаже 17-ти этажной секции Дома в осях в осях 11-14, А-Г, общей площадью 63,97 кв. метров, площадь балкона 4,77 кв.м., всего 68,74 кв.м., в соответствии с проектной документацией, находящегося в границах ...у) в ....

На основании данного судебного решения Т.С.К. было зарегистрировано право собственности на вышеуказанную долю в праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 04.08.2011г.

Факт полной оплаты Т.С.К. вышеуказанной квартиры установлен судебным решением.

Доводы ответчика о том, что решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.10.2010г. не имеет преюдиционального значения по рассматриваемому делу не свидетельствую о том, что указанное решение не может быть оценено в качестве письменного доказательства по делу.

С учетом изложенного, на основании подп.1 п.2 ст. 3 Закона суд находит исковые требования истца в части признания ее права на включение ее в Реестр законными и обоснованными.

Доказательств опровергающих факт оплаты Т.С.К. вышеуказанной квартиры, наличии у нее задолженности по указанному выше договору долевого участия в строительстве, в дело представлено не было.

Договор долевого участия в строительстве от (дата)г. с учетом дополнительного соглашения к нему о порядке внесения платы посредством зачета встречных обязательств никем не оспорено, недействительным не признано.

Поскольку истец лишен возможности представить истребуемые Министерством платежные документы в силу особенностей исполнения обязательств дольщика по договору долевого участия в строительстве, при этом факт надлежащего исполнения обязательств по договору и полной оплаты дольщиком Т.С.К. вышеуказанной квартиры установлен судом при вынесении судебногорешения, действия ответчика, выразившиеся в отказе во включении ее в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежныесредства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории... являются незаконными, нарушающими его право на получениеденежной компенсации.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что оспариваемый им отказ является формальным, нарушающим его право на включение в Реестр, установленное п.2 ст. 3 Закона, и, как следствие, право истца на получение денежной компенсации, установленное п.1 ст.4 Закона, подп.1 п.3 ст.4 Закона.

В силу ст.12 ГК РФ в качестве способов защиты права предусмотрено в том числе признание права; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Нарушенные права истца подлежат восстановлению посредством признания оспариваемого решения Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области (в настоящее время Министерство строительства Нижегородской области) от 25 мая 2016 г. недействительным и признания за истцом права на включение в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Т.С.К. к Министерству строительства Нижегородской области о признании решения недействительным, признании права на включение в реестр - удовлетворить.

Признать решение Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, принятое (дата)г. об отказе Т.С.К. во включении в реестр граждан пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области - недействительным.

Признать за Т.С.К. право на включение в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья - подпись- Тоненкова О.А.

(марка обезличена)

(марка обезличена)