Решение № 2-1588/2019 2-1588/2019~М-1028/2019 М-1028/2019 от 1 января 2019 г. по делу № 2-1588/2019

Дело № 2-1588/19

(51RS0002-01-2019-001512-50)

Мотивированное
решение изготовлено 08.05.2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 мая 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить пенсию с даты обращения за ее назначением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, указав, что *** обратился к ответчику с заявлением в связи с достижением необходимого возраста для назначения льготной пенсии. Ему выдали список документов, которые необходимо предоставить для назначения льготной трудовой пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. В соответствии со списком он истребовал документы в архивах организаций, в том числе ПАО ***. *** он предоставил документы из списка, т.к. отсутствовала справка с основного места работы ПАО *** ему назначили повторный прием на ***. Ответ от ПАО *** он получил ***, но в связи с занятостью сразу отнести в Управление не смог. Решением ответчика от *** в назначении пенсии ему было отказано, при этом в стаж не была включена работа в плавсоставе на судах ПАО ***. В *** ему была выполнена операция *** и по состоянию здоровья он не смог лично посетить Управление. После повторной подачи документов с приложением справок ему назначили льготную пенсию с ***. Полагает отказ в назначении льготной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, т.к. работа в плавсоставе ПАО *** отражена в трудовой книжке, представленной ранее на приеме Управления ***. Просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от ***, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить пенсию с даты обращения за ее назначением.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что с *** в связи с операцией *** находился в больнице, затем на реабилитации до середины *** г. На консультации в Пенсионном Фонде специалист обращала его внимание, на необходимость предоставления справок по п. 9 ст. 32 № 400-ФЗ до ***, однако полагает, что информация о необходимости предоставить справки именно о характере работы, не была доведена до него в должным образом, в связи с чем он мог ошибиться при указании наименования справки истребуя ее у работодателя. *** он сдал все необходимые документы, кроме справок ПАО ***, т.к. они еще не были им получены. Оказать содействие в запросе документов из ПАО *** пенсионный орган не просил.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, представила возражения, указала, что решением от *** истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием у заявителя требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Закон предусматривает заявительный характер для назначения пенсии. На заявителя возложена обязанность предоставить все необходимые документы при обращении за назначением пенсии. У пенсионного фонда обязанности по истребованию документов за заявителя нет. Возможно истребование информации в порядке межведомственного взаимодействия, либо по заявлению гражданина. ПАО *** государственным учреждением не является, от истца такого заявления не поступало. Все документы должны быть предоставлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения. Если документы предоставляются в срок, днем обращения считается день приема заявления. Трехмесячный срок является прескательным, продлению, приостановлению не подлежит. В данном случае, для назначения пенсии не хватало справок уточняющих характер работы в ПАО *** Поскольку в срок документы представлены не были в назначении пенсии было отказано. При повторном обращении истца в *** года, представившего все необходимые справки, в том числе уточняющие характер работы в ПАО *** пенсия была назначена с ***.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела и пенсионного дела ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В силу п. 9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела следует, что *** при приеме у ФИО1 заявления о назначении пенсии, специалистом ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска, заявителю выдано уведомление о необходимости предоставления документов для назначения пенсии в порядке п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в срок до ***.

В уведомлении выданном ФИО1 указан перечень документов подлежащих предоставлению в указанный срок, в том числе поименована справка, уточняющая характер работы в ПАО *** (записи в трудовой книжке №*** с полной датой рождения, отвлечениями и реорганизацией).

В судебном заседании установлено, что *** и *** истец предоставлял ответчику истребованные у него документы, однако справка уточняющая характер работы в ПАО «МТФ», в установленный законом трехмесячный срок предоставлена им не была.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, справки запрошенные в ПАО *** поступили в его распоряжение и были предоставлены ответчику только в *** года. С просьбой об оказании содействия в истребовании документов, истец в пенсионный орган не обращался.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска от ***, по итогам рассмотрения заявления ФИО1 поданного истцом ***, в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано.

Мотивом отказа послужило отсутствие требуемого стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Как следует из материалов пенсионного дела, с учетом представленных документов, стаж работы истца в плавсоставе, составил *** (с учетом льготного исчисления – ***), при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев.

Расчет стажа истцом не оспаривался, оснований полагать, что специальный стаж, с учетом представленных истцом до *** документов был рассчитан пенсионным органом неправильно, у суда не имеется.

При повторном обращении истца с заявлением о назначении пенсии ***, ФИО1 была представлена справка, уточняющая характер работы в ПАО *** от *** №***.

Как следует из материалов пенсионного дела, в том числе предварительного расчета стажа, с учетом справки, уточняющей характер работы ФИО1, стажа работы в ПАО *** было достаточно для назначения пенсии. В этой связи, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска от 06.12.2018, ФИО1 назначена пенсия в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ***.

Разрешая требования истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон, установив вышеуказанные обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным, и возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с ***.

Так, при приеме в пенсионном органе заявления ***, в соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу даны разъяснения, в какой срок и какие документы он должен представить дополнительно, предоставлен перечень таких документов. С заявлениями об оказании содействия в истребовании документов, истец в пенсионный орган не обращался. Обязанность истребовать документы в данном случае у пенсионного органа отсутствовала.

Доводы истца о достаточности сведений содержащихся в трудовой книжке о работе в ПАО «МТФ» для назначения пенсии, суд отклоняет, поскольку для подсчета стажа работы в плавсоставе, ответчику были необходимы сведения уточняющие характер работы истца, отсутствующие в трудовой книжке.

Доводы истца об отсутствии его вины в подаче документов за пределами установленного трехмесячного срока, суд отклоняет, поскольку уважительные причины пропуска такого срока не являются основанием для признания решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска незаконным.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь статьями 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить пенсию с даты обращения за ее назначением, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Ю.А. Ковалева