Определение № 2А-607/2017 2А-607/2017~М-453/2017 М-453/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-607/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства

27 апреля 2017 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Савицкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района о признании незаконным бездействия и обязании установить мнемосхему,

Установил:

Прокурор Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района о признании незаконным бездействия и обязании установить в течение шести месяцев при входе в здание администрации по адресу: ..., информационную мнемосхему (тактильную схему по зрению).

В ходе рассмотрения дела от стороны административного ответчика поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что данные требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства, поскольку подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Представитель административного истца ФИО1 в суде возражала против удовлетворения ходатайства и прекращения производства по делу.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Основанием для обращения с настоящим административным иском является неисполнение органом управления муниципального образования положений Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите населения в Российской Федерации» и СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года № 605.

Главой 22 КАС РФ регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, исходя из того, что действия (бездействие) административного ответчика не связано с реализацией им своих публичных полномочий, поданы как к собственнику административного здания, равноценны обязанностям, возлагаемым на всех юридических лиц по исполнению требований Федеральных законов Российской Федерации и принятых на их основе законных и подзаконных актов, суд полагает возможным ходатайство административного ответчика удовлетворить и прекратить производство по настоящему делу.

Сам по себе субъектный состав не предусматривает обязательность применения к правоотношениям положений Кодекса административного судопроизводства РФ.

Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц также не свидетельствует о безусловной необходимости рассмотрения требований к органам управления муниципальных образований в порядке административного судопроизводства, поскольку гражданское судопроизводство также предполагает возможность судебной защиты интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

Определил:

Производство по делу по административному иску прокурора Неклиновского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Приморского сельского поселения Неклиновского района о признании незаконным бездействия и обязании установить мнемосхему прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий: